你好，北京市公务员的招考简章上写的招考职位要求“基层工作经历最低年限”为两年以上（含两年）的，限于截至公务员考试报名时具有北京市常住户口、人事行政关系在北京，且具有两年以上（含两年）基层工作经历的人员（不包括2016年非北京生源毕业生及户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生）报考。没有北京市常住户口和行政关系的是不是不能报？