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2014年重庆“公考改革”:循序渐进的有益探索
http://www.chinagwy.org       2014-02-24      来源:国家公务员考试网
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  今后重庆公务员招录有望实行片区集中面试。近日,市委组织部、市人力社保局、市公务员局联合下发了《重庆市2014年度面向社会公开考试录用公务员工作实施方案》。根据该方案,我市公务员招录面试,将由各区县自行组织,逐步变为片区集中面试,并鼓励异地调配考官,以保证面试更加公平公正。


  建立面试基地、异地调配考官,这些措施的目的都是为了尽量减少公务员考试过程中,可能会引发不公正结果的人为因素。然而,本着将民众关注的大事,尽可能做得更加公平,重庆改革公务员招录试点,可作为循序渐进阳光招考的有益探索。


  “市级机关面试7名考官6名随机抽取”,强调的是避免考生从考官这里先“走后门”。在此基础上,建议凡是被列入面试考官库的专家人员,都有着相应的回避、监督及问责制度。某位考官针对考生给出的过高、或过低分数,或也可以规定给出相应说明,并接受一定范围的监督质询。此外,即便是招录单位负责人这一个考官名额,不妨也在面试之前予以公布,以便更好接受社会监督。


  市级机关招录竞争激烈,而远郊边远区县报考人数冷落,除了以降低招考门槛进行倾斜调节,更有待于重庆公务员群体待遇“全市一盘棋”的有机完善。从实际情况来看,越是边远落后地区,越是需要有能力、有本事的高素质公务人员。所以单方面地降低招录“门槛”,不能从根本上解决边远地区人才稀缺;相反,或还可能形成“人才稀缺—发展落后—人才更加稀缺”的恶性循环。


  因此,在目前适当降低招录“门槛”缓解燃眉之急基础上,重庆如能上至市级机关、下到乡镇村官,将所有公务人员的薪金待遇拉通规范;进而辅之以队伍内部“能上能下、可进可出”的多向激励流动机制,那么无论是缓解边远落后地区的人才稀缺、还是减轻参考人员都往主城市级机关涌的压力,或都能作出一定的有益探索。


  此外,就探索建立片区集中面试基地来说,除了要充分体现人才招考部门主观上的公平、公正本意,在客观上或还得考虑参考人员的具体实际。集中面试固然可以避免很多“熟人”因素、整体压减招录成本;但相对更远的面试地点,也会给参考人员增加交通、食宿等等方面的负担。所以,从鼓励更多人员积极参考、从而更加体现公务员招录的公正公平,建议在设立片区面试机制当中,适当考虑为考生提供相应的经济补贴——至少,这能有效降低少数参考人员面试成本带来的顾虑或阻碍,真正体现“不拘一格降人才”!

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