对河南“公务员诚信档案”无需过度解读

　　中共中央组织部、人力资源社会保障部、去年国家公务员局7月时发布了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》（以下简称《意见》），要求探索建立公务员诚信档案，把公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围。将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。

　　河南省政府近日发文，要求建立公务员诚信档案，廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等将记入诚信档案，作为公务员考核、任用和奖惩的重要依据。（7月4日新华社）

　　说起建立公务员诚信档案，河南不是首创。2014年，广州市发文称将建立公务员诚信档案，客观公正记录公务员的信用、奖惩等信息，逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，切实将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据；2015年，北京市也发文要求要探索建立公务员诚信档案，作为干部考核重要依据。

　　近些年，我们都在大力提倡诚信社会，倡导建设社会信用体系。然而，在社会信用体系的建设中，个人的信用却至关重要，如果每个个人都能恪守诚信，整个社会的诚信度就会迅速上升。在社会主流人群中，作为公务员群体他们负责管理政府工作，他们诚信度的高低就代表着政府对群众的负责程度，他们的言行举止对公众有着重要的示范作用，从干群关系角度讲，有上行下效的影响。由此可见，建立公务员诚信档案，对建立诚信社会具有积极的意义。

　　现实生活中，可能有很多人对建立“公务员诚信档案”有些异议和微词。认为，一个简单的档案记录的信息怎么能体现出个人是否诚信呢？更何况，不诚信或是不够诚信，毕竟还不在违法乱纪的高度，法律也没有办法，既然没有诚信对个人没有太多的影响，有档案又有什么意义呢？所以，建立“公务员诚信档案”成为了形式主义，只是看起来很美。

　　但是，我们不妨反过来思考，建立公务员诚信档案，如果公务员做了不该做的事，履行的职责不彻底，将其列入档案之中，走到哪带到哪，以后涉及的提拔，考核、晋升等方面都会受到牵制，形成一种约束的机制，何尝不是会起到很好的积极意义呢？而且，建立公务员诚信档案，可以时刻警示一些党员干部改掉不好的习惯，说话要算数，做事要踏实，循规蹈矩，公务意识和服务意识将更强烈一些。

　　公务员是个特殊群体，加强对他们的诚信监管是改善社会风气和提高政府诚信度好的尝试。建立公务员诚信档案，虽然有些记录看似不能上纲上线，起不到法律法规那么好的效果。但通过建立公务员诚信档案却能起到警示作用，发挥约束效果，也能正风肃纪。所以，对“公务员诚信档案”无需过度解读。

　　相信随着诚信档案的建立，以及信息化系统的进一步完善，对公务员队伍的管理能更加科学，有效，从而提升公务员队伍的管理效率。