江苏公务员诚信档案将建立 身份证成唯一标识

　　5月6日从江苏省信用办获悉，我省个人信用基础数据库和服务平台已启动建设，计划今年建成。该数据库建立后，将重点用于规范18类与社会公众关联度高的职业人群的信用行为。记者亦从省信用办及人行南京分行了解到，为贯彻落实省委、省政府加快建设诚信江苏和社会信用体系战略部署，我省已编制出2014-2020年的《社会信用体系建设规划纲要（送审稿）》（以下简称《规划稿》）。规划稿中对“推行政务公开”、“加强公务员诚信管理和教育”、“环境保护领域信用建设”、“食品、药品、农产品安全质量信用档案”等公众关心的问题均提出规划意见。

　　今年建成省个人信用基础数据库

　　据江苏公务员考试网（http://www.chinagwy.org/jiangsu/）介绍，我省自2004年即启动建设社会信用体系，在省级层面成立了以常务副省长为组长的领导小组，2005年成立了有编制、有职能的省信用办，2008年成立了省公共信用信息中心。在市级层面，13个省辖市均成立了领导小组和信用办。去年在国内率先出台了《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》。

　　据了解，2013-2015年是我省社会信用体系建设的发展阶段，2016-2020年是社会信用体系建设的完善阶段，到2015年省市基本建成统一的信用数据交换平台，建立企业和个人信用信息数据库。

　　具体到今年，省个人信用基础数据库和服务平台已启动建设，计划年内建成，将采集18岁以上自然人的信用信息，建立诚信档案，重点用于规范18类与社会公众关联度高的职业人群的信用行为。另据悉，江苏12个市已启动或初步建成市级企业信用信息库，省市两级信息交换互补机制基本形成。

　　《规划稿》关注公务员诚信、食品安全等话题

　　扬子晚报记者了解到，江苏已编制了2014年至2020年的《社会信用体系建设规划纲要（送审稿）》（简称《规划稿》）。

　　《规划稿》中亮点颇多。记者了解到，未来我省将在个人信用基础数据库的基础上，建立公务员诚信档案，“加强公务员考录信用管理，强化公务员招录的信用审查。将公务员个人重大事项申报、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务员失信记录和违规违纪情况作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。”

　　《规划稿》也提出将“深入推进商务诚信建设”，其中，将“以食品、药品、农产品、农业投入品为重点，建立各类生产经营单位产品安全、质量信用档案，完善执法检查记录，强化失信违法记录，加快建立失信违法者市场退出机制；加强食品、药品、农产品生产和加工环节的信用管理，建立和落实质量风险管理、供应商审计、问题产品召回等质量管理制度，完善重点产品安全追溯体系。”

　　对日渐严重的雾霾等环境问题，《规划稿》也有涉及，提出“环境保护领域信用建设”，将“加强环保信用数据的采集与整理，完善环境信息公开目录，建立环境质量依法监测与信息公开制度”“加强对企业污染物排放的监测和污染物排放状况的发布。督促企业落实环境安全主体责任，根据企业的信用等级采取相应的鼓励、警示、惩戒措施”。据了解，我省已在实施将环保排污企业列入“黑名单”、并进入省内企业信用信息数据库的方式来实施惩戒，未来银行也将参考这些“失信信息”对企业放贷提高门槛。

　　未来身份证号将成个人信用唯一标识

　　社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会管理体制的重要制度安排。根据《规划稿》，未来个人身份证号将成为个人信息记录的唯一标识。省信用办人士介绍，国家层面的社会信用体系建成后，身份证号将成个人信用唯一标识。对此，个人不需担心在征信层面的信息和隐私被泄露，因为目前从事个人征信征集的机构都有特许门槛，一旦其泄露个人信息将被严厉惩戒。另外，目前查询个人征信信息的也只能是本人，即使配偶之间也不能代替。

　　不过，个人当提防在消费领域的一些隐私和信息泄露，例如在消费场所办理各种VIP卡、会员卡时，商家往往要求提供身份证号，这时消费者当提出或注明仅限于此次使用。另外，若在公开场合公布个人身份证号（如购买火车票），相关部门必须隐去中间几位数字。据介绍，若未来我国社会信用代码制度建立，也将有相关立法出台，让公民保护个人隐私有法可依。