公务员考试时政热点：十二月备考时事汇总（第二周）

　　一、党政新闻

　　党风建设

　　1、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。

　　12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。文章强调，新中国成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障，也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续沿着党和人民开辟的正确道路前进。文章指出，中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。

　　2、中央军委印发《关于加强新时代军队离退休干部工作的意见》。

　　为深入贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于做好离退休干部工作的决策指示，加强新时代军队离退休干部工作，日前，中央军委印发《关于加强新时代军队离退休干部工作的意见》。《意见》指出，军队离退休干部为党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是党、国家、军队的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业和实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的重要力量。《意见》要求，强化离退休干部思想政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，锻造坚强有力的离退休干部党组织。从严抓好离退休干部教育管理，充分发挥离退休干部优势作用。提升离退休干部服务保障质量，探索创新离退休干部服务保障模式，开展优质优效的医疗保健，打造适老宜居的住用环境，提供营养优惠的餐饮服务和安全便捷的出行保障，开展健康丰富的人文关怀，提升干休所服务力保障力。规范离退休干部移交安置工作，强化计划管理，构建随退随审、即交即接工作格局。加强离退休干部工作组织领导，压实各级领导责任，健全完善政策机制，建强工作人员队伍，加强跟踪检查指导，推动各项任务落实。

　　3、中共中央办公厅印发《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》。

　　近日，中共中央办公厅印发了《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门各单位结合实际认真贯彻落实。《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务，对2019－2023年全国各级党政领导班子建设作出全面规划，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、加强新时代党政领导班子建设的指导性文件。《规划纲要》提出，要把党的政治建设摆在首位，引导各级领导班子和领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，提高政治能力，全面加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制。

　　4、民建十一届三中全会在京召开。

　　中国民主建国会第十一届中央委员会第三次全体会议12月4日在京召开。会议的主要内容是深入学习贯彻中共十九届四中全会精神，听取和审议中国民主建国会第十一届中央常务委员会2019年工作报告及中国民主建国会第十一届中央监督委员会2019年工作报告等。民建中央主席郝明金代表第十一届中央常务委员会作工作报告。民建中央常务副主席辜胜阻主持会议。郝明金在总结工作时指出，2019年民建中央及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，按照建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党的要求，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，各项工作取得新进展。郝明金提出，2020年是“十三五”规划最后一年，是全面建成小康社会决胜之年，也是民建成立75周年。

　　5、中共中央政治局召开会议 分析研究2020年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中共中央总书记习近平主持会议。

　　中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2020年经济工作；听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。会议要求，深入贯彻党的十九届四中全会精神，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，全面做好改革发展稳定各项工作，改进领导经济工作的方式方法，完善担当作为的激励机制。会议同意明年1月13日至15日召开十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议。

　　治国理政

　　1、中共中央 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

　　中共中央、国务院1日印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。《规划纲要》指出，2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据，分为“发展背景、总体要求、推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放、创新一体化发展体制机制、高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区、高标准建设上海自由贸易试验区新片区、推进规划实施”等十二章。

　　2、李克强就在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点作出重要批示。

　　“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议12月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前就在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点作出重要批示。批示指出：推进“证照分离”改革，是深化“放管服”改革、优化营商环境、更大激发市场活力的重大举措。近年来，我国营商环境持续改善，在全球排名大幅跃升。但与国际先进水平相比还存在很多不足，即使与参评城市相比，我国其他城市的营商环境也有不小差距。必须持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，更大力度推进“放管服”改革，扎实做好“证照分离”改革试点扩面工作，着力推进照后减证和简化审批，坚决克服“准入不准营”现象，促进更多新企业开办和发展壮大。

　　3、纪念澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会在京举行

　　栗战书发表讲话。纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会3日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在会上发表讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述精神，坚持和完善“一国两制”制度体系，在宪法和澳门基本法的轨道上推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践。他对全面准确有效实施澳门基本法提出四点希望：一是严格依照宪法和澳门基本法实施治理。在特别行政区，不存在一个脱离宪法的“宪制”，也不存在一个脱离宪法的“法治”。二是依法行使中央对澳门特别行政区的全面管治权和澳门特别行政区的高度自治权。中央的全面管治权是授权澳门特别行政区实行高度自治的前提和基础，两者相互联系、内在一致，任何情况下都不能割裂开来、对立起来。三是继续建立健全维护国家安全的制度机制，坚决防范和遏制外部势力干预澳门事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。四是持续加强宪法与澳门基本法的宣传推广，弘扬法治精神，牢固树立起尊崇宪法和澳门基本法的公众意识与行动自觉。

　　4、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，部署进一步多措并举做好稳就业工作，要求大力支持灵活就业；决定完善残疾人就业保障金制度，更好促进残疾人就业；通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，用法治手段治理欠薪顽疾。会议指出，就业是民生之本、财富之源。通过多方采取措施，今年我国就业形势总体平稳，全年城镇新增就业预期目标提前实现。但当前国内外风险挑战增多，稳就业压力加大。要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。会议强调，农民工为国家建设发展作出了重大而独特贡献，必须保证他们的辛劳获得及时足额的报酬。要在前期专项整治基础上，用法治手段推动根治拖欠农民工工资问题。会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，明确用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，要求按约定及时足额支付农民工工资。

　　5、国新办就《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》有关情况举行发布会。

　　国务院新闻办6日举行《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布会，国家发展改革委、上海市、江苏省、浙江省、安徽省相关负责人表示，“一极三区一高地” 的战略定位明确了长三角一体化发展方向和路径。“一极三区一高地”的战略定位，即全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区以及新时代改革开放新高地。国家发展改革委副主任罗文介绍，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）按照2025年和2035年两个时间节点设置了分阶段目标，部署了九个方面任务，首要的特点就是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键。

　　6、国务院安委会部署开展国家安全发展示范城市创建工作

　　7日从应急管理部获悉，国务院安全生产委员会近日印发《国家安全发展示范城市评价与管理办法》，将在全国范围内树立一批基础条件好、保障能力强的安全发展城市代表。办法旨在规范国家安全发展示范城市创建过程中的评价与管理工作，充分发挥示范引领作用，全面提高城市安全保障水平。办法强调，要加强监督管理，规定了取消参评城市参评资格以及撤销已命名城市的具体情形，对评价过程中廉洁自律、信息保密等工作提出具体要求，鼓励地方政府对创建工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励。同时，为进一步指导各地做好创建工作，国务院安委办印发了《国家安全发展示范城市评价细则（2019版）》，制定并细化了城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援和安全状况等六个方面的指标，为城市创建、省级复核以及国家评议提供量化指引。

　　二、民生新闻

　　经济发展

　　1、32家互联网单位共同启动平台经济领域信用建设合作机制。

　　以“网聚诚信力量 共创信用中国”为主题的2019中国网络诚信大会2日在西安召开。中国网络社会组织联合会和阿里巴巴、腾讯、京东等31家互联网企业代表共同启动平台经济领域信用建设合作机制，将着力推动电子商务、分享经济等平台经济领域诚信建设规范化、长效化。这32家互联网单位在大会上共同发布《平台经济领域信用建设合作机制西安倡议》，倡导诚信守法经营，坚守法律底线；加强行业自律，履行主体责任；坚持共建共治，健全联动机制；促进开放共赢，汇聚发展动力；厚植诚信文化，擦亮文明底色。努力形成社会信用体系建设合力，共同践行诚信守法的企业价值。当日，人民网、新华网等16家网站、平台共同签署了《共同抵制网络谣言承诺书》，承诺主动发现谣言、坚决遏制谣言、有效治理谣言、联动辟除谣言, 自觉接受互联网管理部门和社会各界的监督，营造风清气正的网络生态。大会现场还发布了2019年度中国网络诚信十大新闻，全国首个互联网司法信用报告制度推出、全国首例网络个人大病求助纠纷案宣判、全国网络交易监测平台上线等新闻上榜。据了解，此次大会由国家网信办、国家发展改革委、商务部、市场监管总局、陕西省人民政府指导，中国网络社会组织联合会与陕西省网信办共同主办，旨在营造诚实守信的网络空间环境。

　　2、广东：12月5日，由中央广播电视总台粤港澳大湾区总部和南方财经全媒体集团主办，21世纪经济报道承办的“创新与开放的中国资本市场——2019南方财经国际论坛”即将在广州市保利洲际酒店召开，据了解，2019南方财经国际论坛历时一天。主论坛的主题为“创新与开放的中国资本市场”。

　　9、我国成功发射“一箭六星”和“吉林一号”高分02B卫星

　　7日10时55分，我国在太原卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭，成功将“吉林一号”高分02B卫星发射升空。卫星顺利进入预定轨道，任务获得圆满成功。“吉林一号”高分02B卫星是长光卫星技术有限公司自主研发的新型光学遥感卫星，具备高分辨率、大幅宽、高速数传等特点。卫星入轨后，将与此前发射的14颗“吉林一号”卫星组网，为农业、林业、资源、环境等行业用户提供更加丰富的遥感数据和产品服务。

　　7日16时52分，我国在太原卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭，采用“一箭六星”的方式，成功将和德二号A/B卫星、天仪16/17卫星、天启四号A/B卫星发射升空。此次是快舟一号甲运载火箭今年第5次执行发射任务。

　　文体卫生

　　1、海南：由国家电影局指导，中央广播电视总台与海南省人民政府共同主办的第二届海南岛国际电影节1日晚在三亚开幕。本届电影节首次增设“金椰奖”竞赛单元。目前，“金椰奖”共收到来自80个国家和地区的1495部影片参赛。12月8日，在海南岛国际电影节闭幕式暨“金椰奖”颁奖典礼上，将揭晓最佳影片、最佳导演等10个奖项。

　　2、广东：习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会11月30日在深圳举行。大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想为构建新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系、发展当代中国马克思主义政治经济学指明了前进方向，也为人类社会探索更加合理的社会制度贡献了中国智慧。

　　3、中宣部授予朱有勇“时代楷模”称号。

　　在全国上下埋头苦干、万众一心，决战决胜脱贫攻坚战之际，中央宣传部2日在北京向全社会宣传发布朱有勇的先进事迹，授予他“时代楷模”称号。朱有勇是中国工程院院士、云南农业大学名誉校长、云南省科学技术协会主席，我国著名的植物病理学专家。他始终牢记共产党人的初心和使命，积极投身脱贫攻坚事业，主动来到深度贫困的“民族直过区”承担扶贫任务，带领村民发展特色产业，改变了当地贫困落后的面貌。他致力农业科学研究，取得多项重大科研成果，立足农村实际推动科技成果转化，创办院士科技扶贫指导班，为云南少数民族贫困地区培养了1000余位科技致富带头人。他情系三农，扎根边疆，挂钩联系澜沧拉祜族自治县以来，深入村村寨寨，跑遍田间地头，与少数民族群众同吃同住同劳动，受到各族群众真心爱戴和社会各界高度赞扬，被亲切地称呼为“农民院士”。先后荣获国家科技进步二等奖、“全国优秀共产党员”“全国杰出专业技术人才”“全国模范教师”等荣誉称号。近一段时间，朱有勇的先进事迹被中央媒体集中宣传报道后，在全社会引起热烈反响。干部群众普遍认为，朱有勇是精准扶贫精准脱贫基本方略的忠诚践行者，是打赢脱贫攻坚战中涌现出的先进典型，是奋斗在脱贫攻坚主战场的“农民院士”。广大科技工作者、教育工作者表示，要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习朱有勇科技扶贫的先进事迹和忠诚担当的崇高精神，积极投身攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚战的伟大事业，为夺取全面建成小康社会新胜利作出应有贡献。

　　4、第六个国家宪法日：让宪法精神活起来 走进群众日常生活。

　　12月4日是我国第六个国家宪法日，中宣部、司法部和全国普法办部署从12月1日至7日在全国开展宪法宣传周活动。国务院新闻办3日举办新闻发布会，司法部部长、全国普法办主任傅政华介绍了2019年全国宪法宣传周活动安排。傅政华介绍，今年宪法宣传周以“弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，党的十九大和十九届四中全会精神，重点宣传宪法的地位、作用和主要内容，我国法治建设的辉煌成就和社会主义核心价值观。据了解，今年“宪法宣传周”采用了主场活动加分设主题日形式进行。从12月1日至7日，分别由不同的中央国家机关牵头负责，安排了宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络七个主题日。12月4日上午，全国人大常委会办公厅、中宣部、司法部将共同召开“国家宪法日”座谈会，通过落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法责任，各地方、各部门媒体策划组织了鲜明特色、形式多样的宣传活动，将形成整体联动。

　　5、北京：由中国国际文化交流中心、蒙中旅游和经济发展促进会等机构共同主办的“金色吉祥”——庆祝中蒙建交70周年文艺演出3日在国家大剧院举行。

　　6、陕西：4日从陕西省考古研究院获悉，考古人员在距离秦始皇陵园约40公里的秦咸阳城遗址核心区，发现石铠甲制作遗存，其一些特征与秦始皇陵出土石铠甲完全一致。这是继新丰镇发现石铠甲生产地后又一处石铠甲制作点。

　　7、鼠年生肖邮票下月5日发行。

　　6日，在2020年生肖全系列邮品发布会上，《庚子年》特种邮票亮相。邮票图案为著名艺术家韩美林创作的《子鼠开天》和《鼠兆丰年》，寓意来年生活幸福美满。2020年是农历庚子年，即生肖纪年的鼠年。中国邮政集团将于1月5日发行《庚子年》特种邮票一套2枚，图案分别为《子鼠开天》和《鼠兆丰年》。生肖为鼠的韩美林再度创作生肖邮票，邮票画面采用小写意装饰画法，第一图为《子鼠开天》，一只形象可爱的老鼠腾空跳起，抬头望天，奋力咬破混沌，寓意民间传说中的“鼠咬天开”，同时老鼠跳跃的姿态也寓意鼠年生活节节高之意；第二图为《鼠兆丰年》，两只大老鼠带着萌动可爱的小老鼠侧身远望，身边是寓意丰收的花生，表情欢喜、得意，寓意2020年五谷丰登，生活幸福美满，也包含鼠到福来含义。本次发布会还公布了2020年生肖原地邮局，2020年1月5日邮票正式发行日时，全国各地的邮迷爱好者可就近现场感受生肖文化魅力。设在北京的有门头沟窑神鼠临时邮局、门头沟水鼠峪临时邮局、十二兽首邮局、韩美林艺术邮局等。

　　8、文旅部：拟加强说唱、脱口秀、相声等节目审核监管

　　文化和旅游部近日发布公告，就《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知(征求意见稿)》开征求意见。《通知》提出，要重点对电音类、说唱类节目审核把关，重点加强脱口秀、相声以及先锋话剧、实验话剧等语言类节目的内容审核和现场监管。

　　创业创新

　　1、我国首艘3000吨级大型浮标作业船“向阳红22”交付入列 将拓展海洋观测范围。

　　由中国船舶集团有限公司所属武船集团建造、第701研究所设计的我国首艘3000吨级大型浮标作业船“向阳红22”3日在上海交付入列。这将有助于拓展我国海洋观测的范围，提升我国全球海洋观测水平。浮标是当前海洋监测最主要的手段。浮标越大能够安装更多的探测设备，可以对海浪、海温、海洋生态环境以及台风、海啸等进行有效监测。“该船投用后将打破我国在大型浮标、潜标布放、回收、抢修等保障工作中的装备瓶颈，进一步强化我国的大型浮标保障能力。”武船集团船舶工程公司副总经理魏斌举例说，以前大型浮标出问题时，需要拖回陆地维修，耗时耗力。“向阳红22”船投用后，就可以将大型浮标起吊并固定在船上进行现场维修。该型船之所以具备超强起吊浮标能力，是因其艉甲板布置有A型架、6000米缆绳收放装置、登标梯等目前世界船舶领域最专业的浮标作业设备。其中，A架高24.5米、宽17.6米，起吊能力为750KN，是蛟龙号母船A架的两倍，起吊浮标能力在国际范围内也处于领先水平。

　　2、首批国家农业高新技术产业示范区落地山西晋中和江苏南京。

　　从国务院新闻办公室4日举行的发布会上了解到，首批国家农业高新技术产业示范区落地山西晋中和江苏南京。其中，山西晋中示范区以晋中市人民政府为建设主体，以省级太谷农业高新技术产业示范区为申建主体。以“有机旱作农业”为主题，以“农副食品加工”为主导产业，围绕建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区，推动北方旱作农业区农业提质增效、做大特优农产品、做优设施农业、做强现代农业服务业，着力打造立足山西、面向全国的有机旱作农业发展重要引擎。江苏南京示范区以南京市人民政府为建设主体，以江苏南京白马国家农业科技园区为申建主体。以“绿色智慧农业”为主题，以“生物农业”为主导产业，围绕建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区，推动生物农业、智能农业装备制造、农业科技服务业等重大战略新兴产业实现突破，着力打造东部发达地区现代农业创新要素富集地、体制改革试验田。

　　3、我国首个超高清视音频国家重点实验室在沪启动建设。

　　12月6日，由中央广播电视总台承担的超高清视音频制播呈现国家重点实验室建设6日在上海国际传媒港启动。这也是在中宣部指导下，由科技部批准建设的我国首个超高清视音频领域国家重点实验室。实验室由中央广播电视总台承建，与上海交通大学和广电总局广播电视规划院协作，聚焦宽带互联网环境下端到端的先进视音频技术，特别是超高清视音频、虚拟现实以及人工智能技术；将围绕超高清视音频制播系统关键技术、视音频媒体传播技术和视音频服务安全关键技术等三大研究方向开展基础研究、应用示范和应用实践；按照“复合知识、国际视野、创新能力”三位一体的人才培养新原则，为行业培养一批高水平的青年学术带头人以及技术骨干，打造基础宽厚扎实、学科交叉复合的国际一流创新人才培养平台。

　　社会保障

　　1、山东：山东省政府近日印发《关于实行企业职工基本养老保险基金省级统收统支的意见》，确定自2020年1月1日起，启动企业养老保险基金省级统收统支，实现全省基金统一管理使用。同时，建立基金缺口责任的统筹分担机制，明确省、市、县三级政府责任，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。

　　2、江苏：日前从江苏省住建厅获悉，《江苏省建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法（试行）》自2019年12月10日起施行。办法明确实行建筑工人实名制，发放工资按“谁承包谁负责，总包负总责”的原则，同时对拖欠建筑工人工资的单位将提高缴存合同保证金金额。

　　三、国际新闻

　　1、李克强同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话。

　　国务院总理李克强12月1日晚应约同欧盟委员会新任主席冯德莱恩通电话。李克强祝贺冯德莱恩履新，积极评价当前中国同欧盟关系的发展。李克强指出，中欧互为主要合作伙伴，都坚定维护多边主义和自由贸易。中方始终坚定支持欧洲一体化进程。中欧双方着眼广泛共同利益，加强战略沟通，深化全方位合作，有利于中欧，也有利于世界。李克强表示，中国作为世界最大发展中国家，要实现现代化还有很长的路要走。我们将积极履行《巴黎协定》承诺，为应对气候变化做出艰苦卓绝的努力，在推进工业化、城镇化、农业现代化进程中持续改善环境，同包括欧方在内的国际社会一道共同应对气候变化。李克强欢迎欧盟机构新一届领导人明年来华举行第22次中国－欧盟领导人会晤。冯德莱恩表示，我在就任的当天就同总理先生通话，表明欧方对欧中关系的高度重视。明年对欧中关系发展具有里程碑意义，双方将有一系列重要高层交往。我期待明年赴华举行第22次欧盟－中国领导人会晤。欧中在可持续发展、投资协定谈判等问题上拥有广泛共同利益。新一届欧盟委员会把应对气候变化作为工作优先方向，高度赞赏中方为此所作努力，愿同中方加强在应对气候变化、世界贸易组织改革等问题上的合作，推动欧中关系持续向前发展。

　　2、王岐山出席“2019从都国际论坛”开幕式并致辞。

　　国家副主席王岐山1日在广州出席“2019从都国际论坛”开幕式并致辞。王岐山表示，和平与发展是时代主题，多边主义是人类必然选择，扩大合作、共同发展是世界各国的广泛诉求，以联合国宪章宗旨和原则为核心的多边主义实践成果丰硕。12月1日，“2019从都国际论坛”在广州开幕。论坛”以“多边主义与可持续发展”为主题，围绕“新中国外交70年”“处于十字路口的多边主义”“2030可持续发展议程”“全球治理：新理念、新举措”等热点话题设置三场大会讨论、四场平行讨论和多个专题交流会。260余位外国前政要、国际组织前负责人以及友好人士亲属、中外企业家、专家学者等出席本届论坛。

　　3、联合国：联合国秘书长发言人办公室12月1日说，联合国秘书长古特雷斯已任命英国央行英格兰银行行长马克·卡尼为气候行动和融资特使。

　　4、法国：法国外交部11月30日发表声明说，法国、德国和英国欢迎比利时等6个欧洲国家加入与伊朗贸易的INSTEX结算机制，维护欧洲和伊朗的合法贸易。

　　习近平同俄罗斯总统普京视频连线 共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式。

　　5、国家主席习近平2日下午在北京同俄罗斯总统普京视频连线，共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式。国务院副总理韩正出席仪式。习近平对管道投产通气表示热烈祝贺，向两国广大建设者致以衷心感谢。习近平指出，东线天然气管道是中俄能源合作的标志性项目，也是双方深度融通、合作共赢的典范。2014年，我同普京总统见证了双方签署项目合作文件。5年多来，两国参建单位密切协作，广大工程建设者爬冰卧雪、战天斗地，高水平、高质量完成建设任务，向世界展现了大国工匠的精湛技艺，展示了中俄合作的丰硕成果。投产通气既是重要阶段性成果，更是新的合作起点。双方要打造平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道，全力保证管道建设和投运安全可靠，促进管道沿线地区经济社会可持续发展。习近平强调，今年是中俄建交70周年，我和普京总统共同宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，一致决定继续将发展中俄关系作为各自外交优先方向，坚定不移深化两国战略协作和各领域合作。

　　6、习近平会见俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。

　　国家主席习近平2日在人民大会堂会见来华出席中俄执法安全合作机制会议和中俄战略安全磋商的俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。习近平指出，今年中俄双方成功举办建交70周年庆祝活动，两国关系发展进入新时代。面对复杂多变的国际形势，中俄要更加紧密地站在一起，始终做真诚可靠的战略伙伴，给予彼此坚定有力的战略支持。习近平强调，今年以来，美国等西方国家加大干涉中俄内部事务，威胁两国主权安全，阻碍两国经济社会发展。普京总统表示，这种做法大错特错，损人不利己，中方对此完全赞同。我坚信，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族前进的步伐，俄罗斯人民同样不会受外部干涉影响，也将继续坚定走自己的发展道路。中俄要继续利用好战略安全磋商和执法安全合作这两个平台，加强战略安全沟通，增进战略互信，维护好各自核心利益和两国共同安全，维护地区及世界和平稳定。帕特鲁舍夫表示，俄中是具有战略意义的全面战略协作伙伴，目前两国各领域合作都达到前所未有的高水平。俄中关系牢不可破。当前美国奉行的一系列政策不仅损害俄中两国利益，也对整个国际体系和秩序造成消极影响。俄中在很多重大国际问题上立场相同或相似，双方应继续密切协调，维护俄中两国各自主权与安全，维护国际战略稳定，促进多极化和国际关系民主化，维护国际法和公正国际秩序。

　　7、国际原子能机构：国际原子能机构大会2日在奥地利维也纳国际中心举行特别会议，正式批准阿根廷外交官拉斐尔·格罗西担任该机构总干事。格罗西将于3日上任，任期4年。

　　8、韩国：“一带一路”及粤港澳大湾区与韩国机遇经济论坛2日在首尔举行。来自中韩两国政商界的百余名人士出席论坛，共同探讨中国和韩国如何在“一带一路”和粤港澳大湾区框架下强化经贸合作、谋求互利共赢。

　　9、习近平会见出席“2019从都国际论坛”外方嘉宾。

　　国家主席习近平3日在人民大会堂会见出席“2019从都国际论坛”外方嘉宾。习近平介绍了中国治国安邦之路和对当前国际形势的看法。习近平指出，今年是中华人民共和国成立70周年，这种历史性年份总会给人们带来深层次思考。新中国成立70年来，取得了伟大的发展成就。行稳才能致远。中国特色社会主义道路是中国能够不断发展稳定的最根本原因，得到了全中国人民的衷心拥护和支持。中国要以自己的实践证明，国强未必称霸。这首先是中国五千年历史文化传统决定的，中国人没有扩张侵略的基因，秉持的是天下大同、天下为公的理念，不赞同你输我赢、零和博弈的思维。

　　10、韩国：朝鲜外务省负责美国事务的副相李泰成3日表示，朝方向美国提出的年底期限即将到来，为避免朝方已采取的重大措施遭受破坏，朝鲜已保持最大耐心、竭尽一切努力，现在只待美国做出选择和决断。

　　11、埃及：从中国驻埃及大使馆经济商务参赞处获悉，埃及银行、埃及商业国际银行近日获得埃及监管部门批准开通人民币业务，可为企业办理汇兑、结算、出具信用证等业务。

　　12、日本：日本松下电器公司日前宣布退出半导体业务，将旗下相关工厂、设施及股份转让。松下集团称将把经营资源集中投资于发展前景更好的领域，彻底推进结构性改革。

　　13、欧洲六国：比利时、丹麦、芬兰、荷兰、瑞典和挪威12月2日发表联合声明，宣布加入对伊朗“贸易结算支持机制”。该机制是欧洲国家为应对美国制裁伊朗而建立的对伊贸易结算机制。分析认为，这一机制的扩大，是欧洲国家维护伊核协议所作出的重要努力，将为促进国际社会与伊朗正常经贸合作作出贡献。

　　14、新加坡：2019年亚太经合组织（APEC）最后一次高官会7日在新加坡APEC秘书处举行，今年APEC东道主智利主持会议。智利发布2019年APEC东道主领导人声明，为APEC智利年画上句号。声明积极评价APEC成立30年成就，回顾总结智利年合作成果，强调APEC致力于促进自由开放的贸易投资，坚持自主自愿、协商一致、非约束性的合作原则，支持多边合作，加强以规则为基础的国际贸易，在互联互通、数字经济、区域经济一体化、亚太自贸区建设等方面持续推进合作。声明对2020年后APEC愿景小组起草的报告表示欢迎，期待2020年APEC领导人非正式会议在马来西亚首都吉隆坡举行。

　　四、周年纪念

　　1、1804年12月2日，拿破仑·波拿巴自我加冕，成为法国拿破仑一世。

　　拿破仑(1769.8.15～1821.5.5)，法兰西第一共和国第一执政(1799年 - 1804年)，法兰西第一帝国及百日王朝的皇帝(1804年 - 1814年，1815年)、军事家、政治家，曾经占领过西欧和中欧的大部分领土。法兰西共和国近代史上著名的军事家和政治家。1802年8月，修改共和八年宪法，改为终身执政。1804年11月6日，公民投票通过共和十二年宪法，法兰西共和国改为法兰西帝国，拿破仑?波拿巴为法兰西人的皇帝，称拿破仑一世。12月2日，他并不是由教皇庇护七世加冕，而是自己将皇冠戴到了头上，然后还为妻子约瑟芬?博阿尔内加冕为皇后。一年之后，他又在意大利由教皇加冕为意大利国王。1815年6月18日拿破仑的军队在比利时滑铁卢战役中全军覆没，7月15日他正式投降。法兰西第一帝国覆灭，路易十八再度复辟。拿破仑被流放圣赫勒拿岛。1821年5月5日，拿破仑在岛上去世。

　　2、1996年12月2日，超级计算机在美问世。

　　1996年12月2日，美国英特尔公司最近为美能源部开发出世界上速度最快的超级计算机，每秒可运算1.4万亿次，在超级计算机发展史上首次突破每秒万亿次大关。此前速度最快的超级计算机是日本日立公司在1995年研制的，其运行速度为每秒3680亿次，而英特尔公司的超级计算机速度相当于它的3倍。

　　3、2001年12月4日，全国第一个法制宣传日。

　　2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日。2018年法制宣传日主题为：“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”。

　　4、2013年12月4日， 中国珠算申遗成功。

　　2013年12月4日晚，在通过联合国教科文组织的审议后，珠算正式被列入人类非物质文化遗产名录。这是我国第30项被列为非遗的项目。中国是目前世界上拥有世界非物质文化遗产数量最多的国家。

　　5、1893年12月5日，清政府与英国签订《中英会议藏印条款》。

　　1893年12月5日，中英签订《会议藏印条款》。英国于1888年3月挑起第一次侵藏战争，迫使清政府于1890年3月17日签订了《中英会议藏印条约》。为了解决《藏印条约》中遗留的通商、交涉游牧等问题，1891年底双方代表在停战前线重开谈判，12月5日双方在大吉岭（哲孟雄属地）签订《藏印续约》或称《藏印议订附约》、《藏印条款》。共12款。内容：开放亚东为商埠，许英商自由贸易，准英派员在此驻扎；藏、印、哲边界免税贸易5年；限制西藏人民在哲孟雄（今锡金）的传统游牧权利。《藏印条约》和《藏印条款》为不平等条约，是英以武力侵略和清政府妥协投降外交的结果。西藏地方爱国军民坚决反对英国侵略，拒绝承认这两个条约。

　　6、1979年12月5日，联合国《关于月球的协定》签字。

　　1979年12月5日，第34届联合国大会未经投票通过了《指导各国在月球和其他天体活动的规定》，简称《关于月球的协定》。该协定内容涉及探索和利用月球，自由进行科学研究，矿物品的取样和保护，设立月球登陆基地以及向月球发射航行站等问题。主要规定有：宣布月球及其自然资源是全体人类的共同财产，月球不得由国家依据主权要求，通过利用、占领或以任何其他方式据为己有；月球应供全体缔约国为和平目的加以利用；在月球上使用武力或以武力相威胁，或从事任何其他敌对行为或以敌对行为相威胁概在禁止之列；禁止在月球上建立军事基地、军事装置及防御工事，试验任何类型的武器及举行军事演习；月球的探索和利用应是全体人类的事情并为一切国家谋福利，不问他们的经济和科学发展程度如何。

　　7、1941年12月7日，日本偷袭珍珠港。

　　1941年12月7日凌晨(夏威夷时间)，日本以大量海空军突袭美国在太平洋的主要海军基地珍珠港，致使停泊在港内的美国太平洋舰队主力几乎全军覆没，从而揭开了太平洋战争的序幕。史称“珍珠港事件”。日本母舰航空兵突击珍珠港的结果基本上达到了战略目的——击毁美国全部战列舰(击沉4艘、击伤4艘)，6艘巡洋舰、1艘驱逐舰和272架飞机。美军伤亡3400人。日本损失29架飞机，1艘潜艇和5艘超小型潜艇(这些超小型潜艇的战果很小)。由于日军的军事行动使美国舰队遭到巨大损失，日本第一天就取得了制海权，从而能在菲律宾、马来西亚、荷属东印度(印度尼西亚)实施广泛的进攻战役。美军珍珠港惨败的主要原因是美军指挥部未能有效地组织侦察和基地防御，疏忽大意以及忽视海上战争的经验。珍珠港战役在战术上无疑是非常成功的，但在战略上却是非常失败的，他的不宣而战激怒了美国人，从而使世界上最大的军事强国加入了战争。

　　8、1971年12月3日，印度对巴基斯坦发动全面进攻。

　　1971年12月3日，印度政府在加紧入侵东巴基斯坦的同时又悍然扩大侵略，对西巴基斯坦发动进攻。在对巴基斯坦发动全面进攻之后，12月6日，印度政府宣布承认孟加拉国（东巴基斯坦）为一个独立的国家。巴基斯坦政府在同一天宣布，由于印度政府宣告承认“孟加拉国政府”，巴基斯坦政府立即同印度断绝外交关系。

　　9、1979年12月3日，世界协调时间取代格林威治准时间。

　　1979年12月初内瓦举行的世界无线电行政大会通过决议，确定用“世界协调时间”取代“格林威治时间”，作为无线电通信领域内的国际标准时间。世界协调时间是根据地球相对于转轴的波动、旋转速率以及极移效应对太阳时进行不断校正的一种协调时间。国际时间局每年进行两次调整，并通过标准时间电台向世界各地发射标准时间信号，这样就可以把格林威治时间产生的一秒钟误差调整过来。

　　10、1982年12月3日，联合国大会通过《关于残疾人的世界行动纲领》。

　　1982年12月3日，联合国大会第三十七届会议正式通过《关于残疾人的世界行动纲领》。《纲领》分三个部分。第一部分确定了促进推行有关伤残预防和伤残康复的有效措施，提出了残疾人在残疾预防、伤残康复和机会平等诸方面的任务；分析了完成《纲领》各项目标的先决条件。第二部分指出造成残疾的原因，列举了发展中国家残疾人的现状和阻碍残疾人参与社会的羁绊。最后一部分是全文的核心——执行《纲领》的建议，它明确说明世界行动纲领是为所有国家制订的。要求各国政府设立协调中心或全国委员会来调查、监督下属机构和非政府组织完成《纲领》所规定的任务。

　　11、2002年12月3日，我国获得2010年世博会举办权。

　　当地时间2002年12月3日15时40分，国际展览局主席诺盖斯郑重宣布，在摩纳哥举行的国展局第132次大会举行了四轮投票，中国上海在第四轮投票中赢得54票，以88％的得票率胜出，成为2010年世博会的主办城市。