申论热点：杜绝“有偿家教”需“红线”更需引导

　　导语：2016年国家公务员考试申论热点话题：“有偿家教”屡禁不止。教师“有偿补课”普遍存在，对学生平等受教育的权益造成很大损害，教育部门三令五申却无法根治。背后有多方面深层次原因：处罚力度小、违法成本低、教师待遇低、市场有需求等。只有正本清源，才能根治“有偿家教”，还教育一片净土。

　　教育部划定6条“红线”，整治“有偿家教”

　　“有偿家教”现象屡禁不止，一些教师故意在课堂上保留核心知识点，在课后补习并向学生收取补课费，扰乱中小学教育秩序，损害学生受教育权，增加家长经济压力，是教育领域的不正之风。许多学生的周末、寒暑假是在补习班度过的，这显然也不利于孩子释放学业压力以及全面发展。

　　近日，教育部出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出六条“红线”，包括严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；对于在课堂上故意不完成教学任务，在课后收取补课费的情况将严查并重点整治。

　　类似的禁令不仅一处，很多地方教育部门也出台规定，禁止学校教师有偿补课，比如“补课师德一票否决制”、十条“师德红线”。可是，众多规定也没有杜绝教师有偿补课现象。教育部门出台禁令体现了对有偿家教问题的重视，但是地方各学校并没有严格执行，甚至出现“一阵风”、违法成本低，对教师没有威慑力。“红线”规定治标不治本，对此应当厘清问题根源，从根本上整顿这种现象。

　　“有偿家教”屡禁不止的原因

　　第一，教师职业福利、待遇得不到保障，权责不清，使部分教师有补课获得报酬的利益需要。小学教师迫于经济压力，在业余开办教学补课，赚取比正式上课更高的报酬。

　　第二，我国整个教育体制依然偏重“应试教育”，唯分数论，使教师与学生始终将学习成绩作为教育的目标和根本。学生提高成绩的主要方式就是业余补课，学生家长更是愿意主动给有偿补课“交学费”。

　　第三，处罚力度小、违规成本低，对教师没有威慑力。有偿补课的现象几乎没有人举报，即使有个别教师被抓住作为“反面典型”，也只是通报批评，事后继续开办补习班。

　　正本清源，根治“有偿补课”，还教育一片净土

　　第一，完善教师职业制度规范，明确教师权利义务和责任，提高中小学教师福利待遇。

　　第二，加大“有偿补课”处罚力度，对违反规定的中小学教师给予批评教育、责令检查，必要时给予处分，对典型案例予以曝光。

　　第三，学校在教育管理与教师培训过程中，加强“师德”教育和责任意识，对学生、家长负责，营造良好教育风尚。

　　第四，引导学生家长树立正确的教育观，鼓励孩子全面发展，周末、寒暑假引导孩子参加课外活动，缓解学业压力，丰富业余生活。

　　（本文作者：青华）

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