申论热点：基层公务员群众路线须与工资同“涨”

　　时下，为基层公务员涨工资已经很明确了。笔者认为，随着公务员工资的上涨，公务员对人民群众的服务工作应当跟着一同“涨”，方能对得起人民多付出去的工资。

　　近年来，在各类报道中群众普遍反映的“办事难”、“程序多”、“踢皮球”现象虽有了一定的好转，但效果仍然是不够的。如果把成效归因于制度的改善，那么效果未达预期则应归咎于公务员队伍的素质仍然有待提高。

　　基层公务员作为直面群众的党的“代言人”，占有公务员队伍绝对比例，对执行党的政策方针和塑造党的亲民形象具有极为重要的作用。基层队伍素质参差不齐，且部分公务员具有作风浮躁、敷衍了事的工作作风问题，严重影响了公务员队伍的行政作风，降低了其在群众中的满意度。基层公务员作风整改势在必行。

　　出现作风问题的原因主要有两点。一是公务员队伍缺乏对自身提高的诉求，满足现状，当一天和尚撞一天钟；学风不浓，忽视理论素养、知识水平和业务能力的培养，不善于凭借科学的理论，而单纯靠经验办事。二是官本位思想作祟，做事表面功夫足，实际内容少，对上级热情殷勤，对群众冷淡。

　　要解决这样的问题，一是需要建立系统的理论学习体系，提高基层公务员的思维高度。形式上可以多样，既可以是党章党史、十八大精神，也可以是经史典籍等。定期开展专题教育活动，针对各阶段出现的问题，实时地为公务员工作指路，营造良好的学习氛围。

　　二是要改进考核体系，让机会与危机共存。确立阶段目标、个人目标和团队目标，立体化考核人员，对可以量化的须量化评估，不能量化的须民主评议，客观、公正、具体地评价公务员的工作。对考核结果要加强重视，落实考核的实际意义，打破“熬官”、“亲兵”桎梏。能力突出者，予以重用，或破格提升，能力不足者，降职调职，充分调动公务员工作的积极性。

　　三是要提高群众参与度，广开言路。立足于群众，做好回访工作，接受群众的匿名反馈，从群众的角度想问题，“想民之所想，急民之所急”，解决群众最想解决的问题，注意简化流程，与民方便。定期处理群众集中反映的问题，对群众提出的待解决事项积极沟通梳理，凡是不合理的政策应当尽快修改完善。

　　基层公务员是党的门面，其工作作风直接代表着党的形象。只有做到一切以群众为基础，对尖锐矛盾下“猛药”，对长期问题重“疗养”，打好作风问题持久战，才能打造一个群众满意的人民公仆队伍。

　　（本文作者：金木）

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