2021年国家公务员考试申论热点：开车进故宫，谁在滥权谁在渎职

　　【背景链接】

　　2020年1月17日下午，一位网友通过微博发布了一组照片，四张照片背景均为故宫太和门广场，出镜的两位女士身后则是一辆黑色奔驰车，并配文“赶着周一闭馆，躲开人流，去故宫撒欢儿”。照片里的两位女士皆是身着便服，并未佩戴任何工作人员证件。此事迅速发酵，成为热议，热心网友扒出之前也有类似事件发生，并非个例。随后故宫博物院做出回应，承认“开车进故宫事件属实”，并向公众诚恳致歉。然而，仍有很多民众对此意难平。

　　【综合分析】

　　至今已有600岁的故宫，它不仅仅只是历史文物，更是承载着一个民族的灿烂文明。对于故宫的文物保护，本该慎之又慎。放豪车进故宫，是否会影响文物的安全，值得忧虑。更让人忧虑的是，除了对文物实质上的伤害，背后是否存在特权的影子，“禁车”7年的故宫，车辆为什么可以进入？又是谁为此开了特权？故宫的大门又是否对某些特权开了绿色通道？面对网上的各种猜测，故宫还需一查到底，给公众一个交代，否则规则失守，只会衍生破窗效应，最终形成难以挽回的信任危机与形象危机。

　　【相关问题】

　　一、故宫文物的管理规则存在漏洞。太和殿前广场虽大，却不是停车场，故宫专设的停车场也只供工作人员使用。外来车辆是否设有专门停车位，是否有专门工作人员进行引导，还是任由车辆随意进出，随便停放，这些问题急需解决。

　　二、故宫的文化尊严遭到碾压。故宫的每一寸土地都承载着几百年文化的沉淀，任由车辆随意碾压，不仅会破坏文物，遭受碾压的是历经千年传承下来的文化尊严，一边在小心翼翼的维护，一边在肆无忌惮的破坏，保护文物的意义何在。

　　三、社会文明意识淡薄。尊重规则、尊崇文化，是我们这个时代很鲜明的共有理念，是中国文明意识进步的成果。故宫拒绝乘车参观，观光客只能步行进出，就是外国政要也同样要遵守这个规则挑战这种理念，把恶俗视为耍酷博眼球吸流量的手段，必然会被群起声讨。

　　四、管理者的防线退守。规则制定出来就是要严格执行和认真遵守的，如果规则效力只是在部分发生效力，不禁让人质疑。面对特权，管理者的服软也是导致规则难以执行的障碍，如果人人都主张享有特权，那么故宫的一砖一瓦都将不复存在。

　　【相关对策】

　　一、探求全新的管理规则运行机制。当下文物的管理与利用不仅要适应市场经济的发展，还要紧跟潮流顺应人民需求来制定规则。故宫的车辆管理规则，不能一味的禁止出入，可以根据工作需要，设置一些临时车位，出入需要可以申请办理相关手续，合法出入。

　　二、文化保护应上升到法律层面。文物保护、古建筑维修、游人参观安全等方面皆面临巨大的压力，亟需制定相关文物保护条例。其次，文物开放周边的交通、人流疏导、社会安治安等方面也需要通过专项立法进行合理调控。

　　三、文明意识要深入人心。要从小树立讲文明，守规则的意识。可以从学前就适当培养这方面的思想，其次，社会各界也可以通过多媒体渠道进行宣传，鼓励。严重违反行为可以通过制定相关法律法规来进行约束，以起到警示教育。

　　四、规则面前人人平等。遵守规则是一种美德，是对法治社会的一种敬畏，不论是位高权归者抑或是普通群众，既定的规则就是用来遵守的遵从的。对于那些拿着特权破坏规则的人应该进行严惩，以儆效尤，才能帮助人们树立起规则意识 故宫应该本着为文物负责、为文化负责、为中国形象负责的态度，堵上管理漏洞，维护规则的刚性，让文化的自信更鲜明，让严格的自律更坚定。

　　【高频金句】

　　规则就是铁律，绝非于我有利就遵守，于我不利就变通。——人民网

　　故宫禁车拦得住国外政府元首，也当拦得住走后门的某些特权人物。——马树娟

　　相信今后故宫会更加严格地管控车辆，所有不该进车的地方，风可以进，雨可以进，游人也可以进，但是汽车和扭曲的权力与财富决不可进。——白岩松

　　【案例拓展】

　　在意大利，保护文物古迹已经成为一种公民自觉和社会责任，“我们的意大利”“意大利古宅协会”“意大利古环境协会”“意大利艺术品自愿保护者联合会”“意大利历史建筑协会”保护文化自然遗产的各类民间组织达到数十个。在罗马、佛罗伦萨及威尼斯等老城，为保存这些老城区，人们甘愿牺牲居住和出行上的便利。自1997年起，意大利每年5月最后一周都会举办“文化遗产周”活动，向公众免费开放，举办以历史和文化为主题的音乐会、研讨会等活动，增进公众对历史文化知识的了解，提高民众的艺术修养。世界上许多的名胜古迹都是完全拒绝车辆穿行，比如白金汉宫、凡尔赛宫等出于对文物的保护，出台了明确的规定，全面禁止车辆进出。

　　【时评文章】

　　开车进故宫，谁在滥权谁在渎职

　　1月17日，针对有网民发布周一开车进入故宫事件，故宫博物院对此深表痛心并向公众诚恳致歉。

　　早在2013年，故宫就开始“禁车”。然而，这次突然发生奔驰车开进故宫事件，着实让人惊诧。是谁有这么大胆子敢开车进故宫，那一道道宫门又是怎样失守的？这些问题，不能因为故宫“事情属实，诚恳道歉”就一了百了。

　　故宫博物院前院长单霁翔曾解释禁车原因，故宫禁车是文化尊严问题，即便是外国首脑、外宾也未曾“走后门”。相比之下，这次有人开车进故宫，更显得问题严重，需要及时全面地向公众报告其中原委，而不是语焉不详、一言以避之式的道歉。

　　从故宫最外的大门到故宫内部，相信不会是一道门而已。然而，车辆能够大摇大摆地进入故宫，故宫工作人员有疏忽渎职的问题存在。规定早已明确，能够开车进故宫，打破这一规矩，这背后的问题更应该挖一挖。开车者到底是谁，放任车辆进宫的工作人员又是谁？

　　这次开车进故宫，发生在故宫休馆日。本来，休馆日是为了给故宫“减压”“固本”和短时修缮的，但是，却在这一时刻汽车开进了故宫，难免不让公众感觉开车者似乎有更大的特权，在蔑视故宫休馆的规定。

　　问题就怕打开潘多拉盒子，有一次开车进宫的情况发生，就有可能发生第二次。就像有非工作人员进入飞行状态中的驾驶舱一样，这不仅危害到了实体权益，更侵害了规则的不可违背性。

　　针对公众对事件的关注，故宫方面，和疑似开车者的属在单位，都表示将全面调查。相关方面的反应确实比较迅速，但问题的关键是，在媒体曝光之前，相关方面为什么没有处置到位，问题漏洞在哪里，责任人是谁，问责到位没有，系统性的亡羊补牢到位没有？这些问题，都需要相关方面给出全面的答案。

　　开车进故宫照像晒微博，晒出的不是美，也不是本事，而是滥权与丑恶，映照出的也是故宫方面的监管失职。处理好开车进故宫，不仅仅是为了保护故宫本体，也是为了捍卫保护故宫的规则，抚平公众规则面前人人平等被践踏后的焦虑，还故宫以清净和安全。（作者:张立 来源：红网）