2022年国家公务员考试申论热点：建立健全绿色低碳循环发展经济体系

　　为进一步帮助考生提升申论答题水平，公考通（www.chinagwy.org）特别推荐申论热点解读“建立健全绿色低碳循环发展经济体系”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】

　　2021年，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出到2025年，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，美丽中国建设目标基本实现。建立健全绿色低碳循环发展经济体系涉及到经济社会方方面面，是一项全局性、系统性工程。据介绍，意见从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等6方面对绿色低碳循环发展作出了部署安排，并明确了85项重点任务和牵头单位。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

　　[原因分析]

　　党的十八大以来，我国高度重视绿色发展，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。绿色发展取得了不俗的成绩。推动“十四五”绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义，

　　但是，当前，我国绿色生产生活方式尚未根本形成，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，能源资源利用效率不高，生态环境治理成效尚不稳固，生态环境质量与人民群众的要求还有不小的差距，绿色技术总体水平不高。

　　这次文件出台是这是我国首次从全局的高度，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，提出了一系列可操作、可落地的政策措施，完成了绿色发展制度体系由“战术体系”向“战略体系”的转型。

　　人与自然共生共存，伤害自然最终将伤及人类。空气、水、土壤、蓝天等自然资源用之不觉、失之难续。工业化创造了前所未有的物质财富，也产生了难以弥补的生态创伤。我们不能吃祖宗饭、断子孙路，用破坏性方式搞发展。只有坚持绿色低碳发展循环经济，才能建设一个清洁美丽的世界。

　　[对策分析]

　　抓好贯彻落实。各地区各有关部门要思想到位、措施到位、行动到位，充分认识建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重要性和紧迫性，将其作为高质量发展的重要内容，进一步压实工作责任，加强督促落实，保质保量完成各项任务。各地区要根据本地实际情况研究提出具体措施，在抓落实上投入更大精力，确保政策措施落到实处。

　　加强统筹协调。国务院各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。国家发展改革委要会同有关部门强化统筹协调和督促指导，做好年度重点工作安排部署，及时总结各地区各有关部门的好经验好模式，探索编制年度绿色低碳循环发展报告，重大情况及时向党中央、国务院报告。

　　深化国际合作。统筹国内国际两个大局，加强与世界各个国家和地区在绿色低碳循环发展领域的政策沟通、技术交流、项目合作、人才培训等，积极参与和引领全球气候治理，切实提高我国推动国际绿色低碳循环发展的能力和水平，为构建人类命运共同体作出积极贡献。

　　营造良好氛围。各类新闻媒体要讲好我国绿色低碳循环发展故事，大力宣传取得的显著成就，积极宣扬先进典型，适时曝光破坏生态、污染环境、严重浪费资源和违规乱上高污染、高耗能项目等方面的负面典型，为绿色低碳循环发展营造良好氛围。

　　【申论范文】

　　绿色发展 打造社会共识

　　无论前方的困难有多大，当前绿色发展已经成为全国上下的基本共识。总书记一路考察的谆谆叮嘱、语重心长，彰显了党中央坚持绿色发展、推进新时代生态文明建设的意志和信心，也引领全国人民行动起来，企业坚持绿色生产做绿色发展的引领者，居民也要积极垃圾分类。如此，必然能够在生态文明建设和经济高质量发展中迈出坚定步伐，在建设美丽中国上取得实实在在的成效。

　　前几年人们还在谈霾色变，通过这几年的铁腕治理和全社会的自觉行动，我们的生态环境建设取得了实打实的成效。今年全国两会期间，首都北京美丽的蓝天白云，在代表委员们的手机里刷了屏。随着京津冀及周边地区大气污染治理持续推进，北京的空气质量显著改善。放眼全国，空气更清新、河水更清澈、大地更清洁的景象，如今随处可见，人们的生态环境获得感日益增强。这是因为，党的十八大以来，我国把生态文明建设摆在治国理政突出位置，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，攻城拔寨，闯关夺隘;这是因为，14亿中国人珍爱环境、呵护自然，全力推动生态文明建设进入快车道。

　　生态文明建设如同一面广角镜，折射出追求绿色生产方式和生活方式的发展理念，照见协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽的大局观、整体观，见证对子孙后代负责、实现中华民族永续发展的历史担当。我们的绿色发展理念，不仅对产业结构优化升级和发展方式绿色转型起到倒逼作用，也通过垃圾分类节能减排等措施，实实在在推动了人民生活方式的转变。这种社会共识的建立进一步把把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。

　　共识形成后重在落实，制度的生命力在于执行。保持加强生态文明建设的战略定力，就要坚持方向不变、力度不减、标准不降，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，擦亮全面建成小康社会的绿色底色。国家还要通过继承和发扬爱国卫生运动优良传统、持续开展城乡环境卫生整洁行动、加大农村人居环境治理力度等举措，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。公民要增强环保意识，告别长期以来养成的习惯，坚持垃圾分类和低碳生活，促使自己选择更绿色的生活方式。

　　人不负青山，青山定不负人。坚持绿色发展，打造社会共识，不能因为遇到困难和挑战，就动摇、松劲、开口子，放松对环境的要求。各级党委和政府，广大企业和公众，大家勠力同心，坚持不懈推进绿色发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动形成绿色生产生活方式，定能让全面小康的成色更足，让美丽中国的愿景早日变为现实，为建设一个洁净美丽的世界作出更大贡献。