2024年国家公务员考试申论热点：厚植生态文明

　　为进一步帮助考生提升申论答题水平，公考通（www.chinagwy.org）特别推荐申论热点解读“厚植生态文明”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】

　　习近平总书记在上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时强调，垃圾分类工作就是新时尚。垃圾综合处理需要全民参与，上海要把这项工作抓紧抓实办好。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，上海全面推行、依法治理垃圾分类，下足绣花功。从市政部门到基层社区，上海各机关单位遵循“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”理念，全力推进生活垃圾全程分类体系建设，让这座常住人口超过2400万的超大型城市，经受住了一场城市精细化管理大考。

　　【公考角度解读】

　　我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　【综合分析】

　　习近平总书记在2019年第3期《求是》杂志发表题为《推动我国生态文明建设迈上新台阶》的署名文章，全面系统完整地阐述了生态文明思想，是新时代加强生态文明建设的科学指南，概括为习近平生态文明思想的“1234567”。

　　“1”即一个目标

　　提出了建设美丽中国的目标。习近平总书记强调，确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。

　　“2”即两项重要制度

　　出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》两项制度文件。

　　习近平总书记指出，党的十八大以来，我们通过全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》。

　　“3”即三个重大问题

　　习近平总书记强调，我们党深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略。

　　“4”即四点重要认识

　　从生态文明建设的重要性、新时代的重要任务和组织领导等方面提出四点认识。

　　习近平总书记强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计;生态兴则文明兴，生态衰则文明衰;坚决打好污染防治攻坚战;加强党对生态文明建设的领导。

　　“5”即五大体系

　　提出了解决历史交汇期的生态环境问题需要建立五大系统：生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。

　　习近平总书记强调，必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。

　　“6”即六项原则

　　绿水青山就是金山银山：阐释发展与保护的关系，揭示了生态环境保护与经济社会发展之间的辩证统一的关系。生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力;绿水青山既是自然财富，又是经济财富;人不负青山，青山定不负人。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉：阐释环境与民生的关系，良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉;环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要把优美的生态环境作为党和政府必须提供的基本公共服务，让人民群众在天蓝、地绿、水清的环境中生产生活。

　　人与自然和谐共生：阐释人与自然的关系。人与自然是生命共同体;保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类;人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是不可抗拒的规律。

　　共谋全球生态文明建设：阐释国内与国际的关系。人类是命运共同体，建设绿色家园是人类的共同梦想;深度参与全球环境治理，推动构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，切实保护好人类赖以生存的地球家园。

　　山水林田湖草是生命共同体：阐释山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统，存在着无数相互依存、紧密联系的有机链条，牵一发而动全身。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

　　用最严格制度最严密法治保护生态环境：用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

　　“7”即七大阶段

　　十八大：纳入中国特色社会主义总体布局，提出“美丽中国”奋斗目标。

　　十八届三中全会：提出加快建立系统完善的生态文明制度体系。

　　十八届四中全会：提出用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。

　　十八届五中全会：将加强生态文明建设作为新内涵写入我国“十三五”规划，绿色发展成为我国实现现代化的新路径。

　　十九大：进一步提出了“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，提出了建设“美丽中国”的战略目标。

　　十九大：进一步提出了“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，提出了建设“美丽中国”的战略目标。党章修正案增加了“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度”等内容，上升为党的主张。

　　十三届全国人大一次会议：将生态文明写入《中华人民共和国宪法修正案》，上升为国家意志。

　　【参考对策】

　　一、调结构

　　深入推进供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级和绿色转型，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系;加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式;加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。

　　二、优布局

　　落实主体功能区规划，把该开发的地方高效集约开发好，该保护的区域严格保护起来，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。严格控制重点流域、重点区域环境风险项目，严守生态红线，守护好重要生态空间。

　　三、强产业

　　推动传统产业智能化、清洁化改造，打造绿色低碳循环发展的产业体系，发展高效农业、先进制造业、现代服务业，为生态环境保护做好产业加法。

　　四、节资源

　　树立节约集约循环利用的资源观;全面推动重点领域低碳循环发展，加强高能耗行业能耗管理，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。

　　五、绿生活

　　广泛开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、节约型机关等行动，倡导鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行、大力发展绿色物流，在全社会牢固树立生态文明理念。