2015年国家公务员考试申论指导：答题要突出亮点

      在公务员申论考试中，好的考生有六七十分，差的考生只得二三十分，但大家不知道自己为何考了这样的分数，这也就流传了一句话“申论考试就是碰运气”，其实，申论答题也有技巧可言。掌握申论答题技巧，首先就要分清题型，这样在答题时就会做到胸中有数，轻松过关。近几年公务员考试中，贯彻执行题出现的频率很高，而很多考生在备考中对此类题型感到无从下手，甚至会感到畏惧。国家公务员考试网（http://www.chinagwy.org/）经研究发现，几乎所有的类型题都有基本的要求与原则。下面具体介绍了贯彻执行类试题的基本要求，教大家应对这类题时如何答出亮点。

　　贯彻执行类试题主要有两个方面要求：一是身份要求，二是内容要求。

　　（一）答题身份要求

　　贯彻执行类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

　　【例1】假定你是街道妇联主任，请参考给定资料，为小区拟一份计划生育的宣传材料。

　　分析：题目将考生设定为“街道妇联主任”，执行的相对方为小区居民。

　　【例2】请你结合给定资料，以市政府办公室秘书的身份，草拟号召市民绿色出行的宣传纲要。

　　分析：题目将考生设定为“市政府办公室秘书”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。

　　不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。

　　（二）答题内容要求

　　1.提纲挈领

　　提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，这主要体现为两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。

　　对于在贯彻执行类试题中有所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。这主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。

　　贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份××提纲”这样的要求。

　　简言之，“提纲挈领”，就是要抓重点、说关键，要浓缩，不展开。

　　【例1】深化收入分配制度改革，保障农村基层群众享受经济发展成果。

　　【例2】首先，我们要深化收入分配制度改革，兼顾效率和公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，更加注重再分配的公平公正，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，以合理的分配制度保障农村基层群众能够享受到国家整体经济发展带来的好处。

　　【分析】

　　【例1】和【例2】都提出了对“收入分配制度改革”这一项措施，但是可以明显看出【例1】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点；而【例2】论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。

　　2.符合客观实际

　　下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，又必须立足客观情况，做到一切从实际出发。

　　【示例】假如你是一名政府官员，现对“如何建设社会主义新农村”发表一些建议。要求字数不超过400字，有一定的可行性。

　　【分析】将本题的答案节选如下：

　　为了更好的推进我省的新农村建设，我提出以下几点建议：（1）坚持物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，自然生态与人的发展同等重视，正确处理农村建设发展中的各种关系。

　　（2）要因村制宜，分类指导，对城中村、园区村、城镇驻地村、山区滩区村，立足实际确定建设内容和标准，区别不同情况采取政策措施，不搞一刀切。

　　（3）正确处理政府主导与群众主体的关系，坚持依靠群众、发动群众、支持群众，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性，激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神。

　　（4）新农村建设要以全市村镇建设整体规划、土地利用总体规划为指导，在认真做好与农田保护规划、城镇组团规划、产业发展规划、工业园区规划及水利、交通等专项规划衔接的基础上，按照适度超前、因地制宜、各具特色的要求，首先进行村庄布局总体规划，确定建设方案。

　　考生只有掌握了这些，在申论写作中才能保持自己的思路清晰，轻松搞定贯彻执行类试题。

    申论更多解题思路和解题技巧，可参看2015年公务员考试技巧手册。