2016年公务员考试申论指导：采点如何做到全面

　　申论客观题的阅卷原则是“采点给分”。也就是说，考生能否得高考，还要看他答题答的是否全面。申论材料比较长，字数比较多。这洋洋洒洒七八千字的材料也给考生辨别采分点带来一定的难度。那如何才能做到采点全面呢？

　　申论答题的第一步，也是最关键的一步，是审题。审题审的是否到位，直接决定了题目答的是否全面。审题要审题目中的5要素，即作答任务、作答范围、作答体例、作答角色、细节限制。各位考生，可通过以下例子，体会以下。

　　例：【2011年地市级】1、给定资料“1和2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

　　此道题的作答任务是概括归纳这些问题的具体表现，作答范围是材料1和材料2，作答无体例和角色限制，细节限制中要求准确、全面、有条理。审题审到这里就结束了？没有！！考生接着要思考，怎么去给定资料1和给定资料2中锁定关键信息。这就需要考生围绕题干中关键词“进城务工人员随迁子女”“受教育问题”去找采分点。下面国家公务员考试网（www.chinagwy.org）通过部分材料给大家解析如何抓采分点。

　　1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。【材料中“打工子弟学校”是题目中的关键词的近义词，因此此处是采分点所在。考生只需要再判断这些信息描述的是否是“问题”即可。在这里，我们能抓住的采分点是“教室简陋”“学校数量有限”】

　　在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。【“农村接出来的孩子有学上”是题目中的关键词的近义词，因此此处是采分点的出处。问题表现在公办学校费用高昂、门槛高，打工子弟学校条件简陋、非法、缺少政府支持、经费紧张、教师队伍不稳定。】

　　开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”【“不少农民工子女”是题目中的关键词的近义词，因此此处是采分点的出处。问题表现在家庭生活困难、转学辍学多。】

　　春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。【“乡村女孩儿张某”是题目中的关键词的近义词，因此此处是采分点的出处。问题表现在打工子弟学校费用高昂、条件简陋】

　　“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。【“从山西来B市打工的张某”“民办农民工子弟学校”是题目中的关键词的近义词，因此此处是采分点的出处。问题表现在教材不统一、面临异地高考问题。】

　　申论审题是拿高分的关键，而抓题目中的关键词则是审题的关键。审题审好了，采分点才可以采的全面。审题要做两个工作，一是抓题目中的关键词，二是谨记审题五要素。

　　更多解题思路和解题技巧，可参看2016年公务员考试技巧手册。