2016年公务员考试申论指导：应用文四要素

　　近年来，公务员申论考试对于贯彻执行能力的考查比重越来越大，它所考查的能力在大纲中的表述为：“要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”在具体的考试中，贯彻执行能力通常以应用文和公文写作为考查载体，而近两年的考查重点已经明显偏向了应用文的写作。下面国家公务员考试（www.chinagwy.org）就从格式、标题、开头等几个方面来为考生介绍应用文写作的方法。

　　一、格式

　　一般来说，完整的公文及应用文写作应该包括以下五点要素：标题;主送机关;正文部分;发文机关;日期。当然，有些应用文比较灵活，所以在写作的时候，可能对这五大要素并不会涉及全面，考生要视具体题目而定。每一个要素在卷面中的排版见下图：

 

　　就日期这一要素，之前的书写方式是采用汉字书写，如：二0一二年七月五日，但按照2012年7月1日起施行的最新版《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)和党政机关公文格式(GB/T 9704—2012)的要求，公文成文日期用阿拉伯数字将年月日标全，月日不编虚位(即1不能为01)。所以在应用文的写作中我们也应该遵循政府的这一新规。

　　二、标题

　　(一)一般写法

　　1.发文机关+关于+事由+文种

　　例如：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

　　2.关于+事由+文种

　　《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

　　3.文种

　　《建议》

　　(二)特殊写法

　　1.宣传稿：安全无小事 警钟需长鸣

　　2.题干中规定了题目

　　比如：2013年安徽省考中的第三题(A、B卷都考了)：假设某市总工会领导阅读了“给定资料7”后，拟在全市制造业中开展“蓝领创新”活动。请以“XX市总工会”的名义代写一份倡议书。

　　根据题干的表述，考生就可以拟一个常规标题：《XX市总工会关于开展“蓝领创新”活动的倡议书》，当然也可以写的更具体一点：《XX市总工会关于在全市制造业中开展“蓝领创新”活动的倡议书》。如果想拟一个特殊的也可以，只是在考场上就需要一定的时间去组织文字，如：“工人创新力企业添动力”;“发挥工人创新力 激发企业新活力”等。

　　三、开头

　　应用文开头一般没有固定形式，但可以给考生提供几种方式。下面以一个通俗的例子来讲解：比如现在需要去给某社区写一个宣传稿，内容是节约用水。那么，首先草拟一个宣传稿的标题《节约用水人人有责》，接下来的正文开头部分可以采用以下几种方式：

　　(一)目的式：为了倡导中央政府八项规定、六项禁令，也为了节约宝贵的水资源，为我们的社区生活营造良好的节约氛围，我小区特开展一次节约用水的家庭活动，希望广大居民朋友踊跃参与。

　　(二)意义式：水是我们生命的起源，也是人类生产生活离不开的珍贵资源，更是我们赖以生存的必备条件。因此，我小区特开展一次节约用水的家庭活动，希望广大居民朋友踊跃参与。

　　(三)现状：我国水资源储量丰富，但人均占有量较低，加之，近几年污染加剧，节约水资源已刻不容缓，我小区特开展一次节约用水的家庭活动，希望广大居民朋友踊跃参与。

　　(四)根据式：当前，根据近期中央政府的会议精神：XXX(具体内容)，我小区特开展一次节约用水的家庭活动，希望广大居民朋友踊跃参与。

　　这种开头方式用得不多，如果材料中或题目中为我们提供了一些相关的政府文件，或是会议精神等，那开头就可以以这些内容为载体。

　　当然这几种开头方式不是单独存在的，一个开头可以糅合几种方式，如：水是我们生命的起源，也是人类生产生活离不开的珍贵资源，但我国人均占有量较低，加之，近几年污染加剧，节约水资源已刻不容缓。这种就是意义加现状的开头。考生可以根据材料所提供的素材，以及自己的储备，有选择性地去书写。

　　四、主体、结尾

　　应用文的主体和结尾部分一般就要依据每道题的具体考查内容而定了，从材料中寻找到关键内容即可，这里不作赘述。

　　应用文写作是一个熟能生巧的过程，考生在备考时多接触各类文种，了解其功能及写作方法，考试时便能“手中有粮，心中不慌”，国家公务员考试网希望以上内容对考生有所帮助！

 

　　更多解题思路和解题技巧，可参看2017年公务员考试技巧手册。