2020年国家公务员申论热点：5G引导创新

　　为进一步帮助考生提升申论答题水平，公考通（www.chinagwy.org）特别推荐申论热点解读“5G引导创新”，希望考生阅读本文后能学会其中申论答题思维。

　　【热点背景】

　　5G，全称第五代移动电话行动通信标准，也称第五代移动通信技术。

　　2013年5月13日，韩国三星电子有限公司宣布，已成功开发第5代移动通信技术（5G）的核心技术。2015年5月29日，酷派首提5G新概念：终端基站化。2016年1月7日，工信部召开“5G技术研发试验”启动会。2017年2月9日，国际通信标准组织3GPP宣布了“5G”的官方 Logo。中国三大通信运营商于2018年迈出5G商用第一步，并力争在2020年实现5G的大规模商用。

　　2018年6月26日，中国联通表示在2019年进行5G试商用。8月13日，北京市首批5G站点同步正式启动。?12月1日，韩国三大运营商SK、KT与LG U+同步在韩国部分地区推出5G服务。12月10日，工信部正式对外公布，已向中国电信、中国移动、中国联通发放了5G系统中低频段试验频率使用许可。2019年1月24日，华为发布5G基带芯片Balong5000。2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。

　　【理论政策】

　　国家发展改革委、财政部联合下发文件，5G公众移动通信系统频率占用费标准实行“头三年减免，后三年逐步到位”的优惠，并降低了3000兆赫以上公众移动通信系统的频率占用费标准。这一政策出台大幅降低了我国5G频率资源使用成本，将有力地促进我国5G的发展和在各行各业的应用。

　　【成果表现】

　　1.5G融入生活。

　　随着5G时代的逐渐来临，5G这项新技术也开始走入人们的日常生活;5G浪潮下，智慧路灯点缀夜空，网络直播随时互动，人们开始享受便捷的信息时代。

　　2.5G激发创新。

　　为了尽快获得5G技术的领跑资格，世界各国、企业都纷纷加班加点做好研发，力求尝试第一个“吃螃蟹”。

　　【原因分析】

　　1.国民对信息的获取需求加大;

　　2.现有技术无法满足社会经济发展;

　　3.增强国家竞争力技术始终是内生要求。

　　【影响分析】

　　1.5G提高生活品质;

　　2.5G释放创新热情;

　　3.5G助力企业转型;

　　4.5G提升大国形象。

　　【提出对策】

　　1.重视创新，用技术奠定发展;

　　2.健全法规，用制度营造氛围;

　　3.培养意识，用思想赢得未来

　　【热点案例】

　　案例1：华为：5G助力医疗，解除患者病痛

　　据中国移动官微消息，3月16日，中国移动携手华为公司助力中国人民解放军总医院， 成功完成了全国首例基于5G的远程人体手术——帕金森病“脑起搏器”植入手术。本次手术通过5G网络，跨越近3000公里 ，成功实现了位于北京的中国人民解放军总医院第一医学中心与海南医院间的帕金森病“脑起搏器”植入手术，实现5G远程手术操控，开启了5G远程手术的新篇章。5G网络高速率、大带宽、低时延的特性 ，可有效保障远程手术的稳定性、可靠性和安全性，使专家可随时随地掌控手术进程和病人情况。

　　案例2：华为：立足全球，技术领先

　　根据财联社报道，华为手机产品线副总裁李小龙表示，华为5G基站出货量已经位列全球第一。今年的MWC上，华为也透露过，已经和全球30多家运营商签订了合同，5G基站发货数量超过4万个。

　　不难看出，在5G时代，华为已经占据了非常大的优势。首先，在5G技术标准上，华为全面参与。2016年，3GPP RAN1 87次会议5G短码方案投票中，华为主推的Polar Code经过激烈的竞争，最终获得胜利，成为5G控制信道eMBB场景编码方案。其次，在5G基站建设上，华为也占据了先机。现在，华为5G基站出货量全球第一，就很能说明问题。此外，华为还研发5G芯片，Balong 5000可以让它迅速推出5G终端产品。

　　案例3：浙江：融入生活，共治共享

　　浙江移动在5G布局方面一直走在全国前列。2018年2月，在中国移动的统一部署下，杭州开展5G规模实验;5月宣布启动“个十百万”计划，打造“杭州5G之城”，并牵头组织成立了国内首个5G产业联盟。截至目前，浙江移动已经在杭州建成国内规模最大的5G试验网，覆盖核心商务区、风景区、特色小镇、科研院所等十大区域。据测试，杭州5G网络的下行峰值速率达到2.8Gbps、上行峰值速率280Mbps。也就是说，下载一部2.8G的电影，最快只要1秒钟。

　　【名言警句】

　　1、保守是舒服的产物。——高尔基

　　2、创新就是创造性地破坏。——熊彼特

　　3、创新是科学房屋的生命力。——阿西莫夫

　　4、聪明的年轻人以为，如果承认已经被别人承认过的真理，就会使自己丧失独创性，这是最大的错误。——歌德

　　5、独创常常在于发现两个或两人以上研究对象或设想之间的联系或相似之点。——贝弗里奇

　　6、对新的对象必须创出全新的概念。——柏格森

　　7、或者创新，或者消亡。尤其是在技术推动型产业，再也没有比成功消失得更快的了。——比尔·萨波里托

　　8、能正确地提出问题就是迈出了创新的第一步。——李政道

　　9、企业的成败在于能否创新，尤其是当前新旧体制转换阶段，在企业特殊困难时期，更需要有这种精神。——黄汉清

　　【时评文章】

　　5G，打开巨大发展空间

　　作为全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，5G将推动传统行业转型、数字经济创新；

　　正是在领先技术的支持下，加上全球最大的用户规模、巨大的4G网络、丰富的移动互联网应用等明显优势，5G牌照的发放可谓瓜熟蒂落；

　　中国的5G牌照发放，既让国内亿万消费者共享5G发展成果，也是外资企业参与中国5G市场、分享中国发展成果的机会。

　　近日，我国正式发放5G牌照。工业和信息化部批准中国电信、中国移动、中国联通、中国广电经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”，这意味着这四家运营商可以正式建设并运营5G网络，标志着中国通信行业进入了5G时代。中国也由此成为全球最早将5G商用服务落地的国家之一。

　　5G看起来只是通信技术的又一代演进，但人们对它的期待比以往任何一次技术更新换代都要强烈。1G打电话，2G发短信，3G看图片、听音乐，4G在线直播……每一代通信技术都在前一代的基础上不断演进，但5G并不是在4G基础上的简单改变，5G打破了信息传输的空间限制，能够实现的应用场景不受想象力限制。用手机下载一部1G大小的电影只需要3秒，这种比4G快100倍的上网速度仅仅是5G“大宽带”特点的体现。

　　依靠更高速率、更大连接、更低时延的特性，5G不仅解决人与人的通信问题，而且能实现人与物、物与物的万物互联。在5G网络中，虚拟现实、增强现实、8K高清视频，以及无人驾驶、远程医疗、智能家居等，将真正走向成熟应用。人们相信，作为全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，5G将推动传统行业转型、数字经济创新，成为未来十年乃至更长时间内的发展新引擎，更好地支撑和服务数字中国建设，促进经济社会发展。

　　在全球各国加速5G商用的趋势下，5G在中国的落地水到渠成。中国通信行业引领全球的技术积累促成了这种水到渠成。截至2018年12月28日，中国5G专利申请数量全球第一，处于全球公认的领先梯队。从1G落后、2G追随、3G突破、4G同步，到如今5G领先，中国通信技术行业的进步成为中国科技发展的一个缩影。就在5G领域，中国企业已埋头进行了近10年的创新布局和持续投入；它并非一蹴而就，而是源于几十年的追赶和全球化历练。正是在领先技术的支持下，加上全球最大的用户规模、巨大的4G网络、丰富的移动互联网应用等明显优势，5G牌照的发放可谓瓜熟蒂落。人们对此也有足够的信心：2019年作为中国5G商用元年，将成为5G应用的良好开端。

　　让5G发挥好新引擎动力，关键要做大做强产业，发挥产业支撑作用。有报告预测，到2025年，5G将带动我国直接和间接总经济产出35.4万亿元，拉动300万个新增就业。如何将美好前景变为现实？如同工信部负责人所说，企业要以市场和业务为导向，积极推进5G融合应用和创新发展，聚焦工业互联网、物联网、车联网等领域，为更多的垂直行业赋能赋智，促进各行各业数字化、网络化、智能化发展。此外，面对旺盛的5G行业应用需求及5G商业合作模式的改变，需要包括运营商、设备厂商以及终端厂商在内的产业链每一环进行深入协作和沟通，优化网络体验，构建健康、完整的产业生态。

　　5G标准是全球业界共同制定的国际标准，5G技术是全人类倾注心血和资源的创新之作。就像中国企业的5G技术服务全球一样，中国的5G牌照发放，既让国内亿万消费者共享5G发展成果，也是外资企业参与中国5G市场、分享中国发展成果的机会，进而共同致力于将科技造就的美好生活赋予全世界所有人。（来源：人民时评）