2015河北公务员考试《申论》真题及参考答案

　　题目来源于网络，河北公务员考试网搜集整理

　　一、根据给定材料，先判断下列说法的正误，再简要说明理由。（每小题5分，共20分）

　　要求：理解准确，观点鲜明，理由充分，不超过450字。

　　1.创意农业=创意+农业资源+非农业资源。

　　2.创意农业是实现农业现代化的根本途径。

　　3.某开心农场推出“两日农夫”活动，让城市居民吃农家饭，住农家院，干农家活，享农家乐，该活动深受城市居民的喜爱，开心农场生意火爆。这属于营销创意农业。

　　4.山区青年小王以野生核桃为原料，在保持其花纹、色泽的自然状态下，采用新科技方法进行处理，使其成为古色古香、精致典雅的核桃工艺品，并销往全国各地。这种创意农业模式是一种农产品后续加工创意模式。

　　【解析】

　　阅读题干，审清题意

　　本题是一道典型的判断型综合分析题，需要针对题目中的说法在资料中逐一寻找判断依据，判断正误，说明理由。在作答时，要注意理解准确，观点明确，理由充分，不超过450字。

　　阅读材料，提取要点

　　通读给定资料可知，题目中的四个说法都无法根据材料原文直接得出，而需要在全面理解资料内容的基础上加以判断，说明理由。

　　说法一：创意农业=创意+农业资源+非农业资源。这种说法考查的是创业农业的定义。创业农业需要创意、农业资源，结合材料2第三、四段来看，光有这些还不够，还需要以市场为导向，以农业生产为依托，以创意为核心，以知识产权为基础，运用多种学科的原理和方法，将农业联结成产业链条，为人们提供精神服务和享受。而这些，我们可以将其归为非农业资源。因此，这种说法是正确的。

　　说法二：创意农业是实现农业现代化的根本途径。该说法中提到“根本途径”,看到这个词，考生应该注意：说法是否有所夸大。材料3第六段提到创意产业是刚起步的朝阳产业，可更好地解决“三农”问题，加快农业经济发展方式转变，实现城乡统筹；第七段介绍了我国创业农业发展存在的诸多问题。材料7中提到创意农业，实现了农业转型的“蝶变效应”,丰富了农业发展方式。结合这三点来看，创业农业只是实现农业现代化的一种手段，而不是根本途径。因此，这种说法是错误的。要想从根本上实现农业现代化，需要深化农业制度改革，大力发展农业科技。

　　说法三：某开心农场推出“两日农夫”活动，属于营销创意农业。材料五第四、五、六段介绍了廊坊市九天创意农业产业园的案例，第七段介绍了承德市滦平县周台子村的案例。这两个案例与说法中的案例接近，但都属于休闲旅游型创意农业。因此，这种说法是错误的。在说明理由时，要先表明观点，进而阐述休闲旅游型创意农业的含义，再结合某开心农场的案例进行分析，得出结论。

　　说法四：山区青年小王以科技方法对野生核桃进行处理，加工成工艺品，属于农产品后续加工创意模式。这种说法考查的是农产品后续加工创意模式的定义。材料五第三段王回青借助创新思维和现代加工技术，对原生态葫芦进行创意加工，采用的就是农产品后续加工创意模式。结合该案例可以判断，这种说法是正确的。在说明理由时，要先表明观点，进而阐述农产品后续加工创意模式的含义，再结合小王的案例进行分析，得出结论。

　　加工要点，组织答案

　　对以上要点进行加工整理，即可得出答案。

　　【参考答案】

　　1.正确

　　创业农业需要创意、农业资源，但是光有这些还不够，还需要以市场为导向，以农业生产为依托，以知识产权为基础，运用多种学科的原理和方法，将农业联结成产业链条，为人们提供精神服务和享受，这些均属于非农业资源。因此正确。

　　2.错误

　　创意农业是实现农业现代化的一种手段，而不是根本途径。虽然它是朝阳产业，可更好地解决“三农”问题，加快农业经济发展方式转变，实现城乡统筹和农业转型，但目前刚起步，还存在诸多问题。要想实现农业现代化，从根本上讲，需要深化农业制度改革，大力发展农业科技。

　　3.错误

　　某开心农场采用的是休闲旅游型创意农业模式。所谓休闲旅游型创意农业，即注重游客的参与性与互动性，让其参与到农作物种值等中，扮演角色，获得体验。该开心农场让城市居民吃农家饭等，采用的正是这种模式。

　　4.正确

　　小王采用的是农产品后续加工创意模式。所谓农产品后续加工创意模式，即借助创新思维和现代加工技术，对原生态的农产品进行创意性加工，使其成为工艺品或艺术品，提升产业链和价值链。

　　二、根据给定材料，谈谈我国创意农业产生的背景。

　　要求：紧扣材料，概括全面、准确，条理清晰，语言简练；不超过300字。

　　【解析】

　　阅读题干，审清题意

　　通过阅读题干可知，本题要求我们“谈谈我国创意农业产生的背景”的积极作用，题目的作答范围是“给定材料”,那么就需要我们通读全部给定材料，锁定作答材料范围，从中提取相应要点。另外，作答要求有“条理清晰”,因此考生要考虑作答结构。

　　阅读材料，提取要点

　　通过对给定材料内容的梳理，可以看出，涉及到创意农业产生背景的是材料1和材料3,考生只需从这两则材料中提取要点即可。

　　材料1第二段介绍了我国农业发展现状，传统粗放的农业生产造成生产效益低、农民收入不高、农村吸引力不足，从传统农业向现代农业转变已经成为解决“三农”问题的必然选择。由此可以得出第一个要点：发展创意农业是由农业发展现状决定的。

　　第三段通过先后介绍了国家的三个政策文件，三个文件从不同程度对创意农业发展提出了要求，由此段最后一句“让人们看到创意农业的重要作用与美好前景。”可以看出国家政策推动也是我国创意农业产生的背景之一，此为要点二。

　　第四段通过介绍发达国家发展“多功能农业”并实现开花结果，并对世界各国创意农业发展产生积极作用。由此我们可以推出我国发展创意农业有成功经验供借鉴，此为要点三。

　　材料3介绍粟（谷子）这种农作物的发展史。第三段介绍出粟（谷子）由兴到衰的演变是市场经济负外部性导致的，第四段介绍粟（谷子）的文化意蕴无可比拟，而要想继续保持这种文化意蕴就要发展创意农业，这一观点在最后的专家表述中得到论证。由此可见，发展创意农业是市场规律作用的结果，此为要点四。

　　加工要点，组织答案

　　提取出有关要点后，要注意进行加工整理，从内部发展和外部背景两方面组织答案。注意语言简练、字迹工整，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　我国创意农业的产生是内、外多种因素共同作用的结果。

　　内部发展：

　　发展创意农业是由农业发展现状决定的。传统粗放的农业生产造成生产效益低、农民收入不高、农村吸引力不足，从传统农业向现代农业转变成为解决“三农”问题的必然选择。

　　外部环境：

　　一是国家政策推动。国家一系列关于农业发展的方针政策要求和鼓励发展特色农业，让人们看到创意农业的重要作用与美好前景。

　　二是有成功经验供借鉴。发达国家发展“多功能农业”并实现开花结果，为我国创意农业产生提供了可供借鉴的经验。

　　三是市场规律作用的结果。商品化农业追求利润、单一经营，导致农业生态不平衡，而避免这种不平衡的有效途径之一就是发展创意农业。

　　三、创意提升农业，思路决定出路，请根据材料4和6,就如何发展创意农业提出建议。（20分）

　　要求：建议合理，符合实际，内容具体，有针对；不超过300字。

　　【解析】

　　阅读题干，审清题意

　　题干要求“根据材料4和6”,即给出了明确的作答范围是材料4和材料6,作答任务为提出发展创意农业的建议，作答要求包括建议合理，符合实际，内容具体，有针对性，字数不超过300字。

　　阅读材料，提取要点

　　材料4是台北市北投区竹子湖地区发展海芋产业的事例，材料讲道该地区气候适宜海芋生长，但是由于早期社会买花消费风气未开，海芋销路不畅，经济效益不佳，因而高于玄先生开创了开放园区让游客采摘、观光的经营模式，带动海芋的销量。由此可以推出建议，转变经营模式，发展优质休闲旅游活动。

　　当销路打开之后，就需要提升产品价值。材料4第5段、第6段就介绍了相关的做法，相关部门通过“举办竹子湖海芋季整体产业文化系列活动……提升了竹子湖海芋的品牌价值”,营销方式整体大致相同，但是创意主题每年都在变化，如将海芋与伊索寓言结合起来等做法非常新颖，带动了游人前往竹子湖赏花、消费。由此可以推出建议，通过产业文化活动，将农产品与歌曲、诗文、寓言等结合起来，提升农产品的内涵，促进产业经济发展。

　　材料6则是讲的花之国荷兰，荷兰的创意农业走在世界前列。从材料6第三段可以看出，从研发、育种，到生产、收购、加工，再到储运和销售，荷兰的花卉产业非常成熟。这里可以推出建议，打造完善的产业体系。这一段末尾还提到政府倡导并推动开发地方文化资源，使花卉新品种体现出荷兰地方特色及其文化附加值，这里可以作为对培育新品种的建议。

　　加工要点，组织答案

　　将以上要点合并加工即可形成答案，注意字数需符合要求。

　　【参考答案】

　　发展创意农业需要将农产品的生产、销售由单一的作物产出转变为完整的现代化产业。

　　第一，转变经营模式。由直接出售农产品转变为游客采摘、观光等形式，发展为优质休闲旅游活动，带动消费市场和品味文化，打开销路。

　　第二，融入文化元素。一方面在已有的农产品中融入文化元素，举办产业文化活动，提升农产品的内涵，促进产业经济发展；另一方面培育新品种时，可以发掘本地的文化资源，使新产品体现出当地特色，提升产物的文化附加值，制造出品牌效应，推动经济发展。

　　第三，打造完整产业体系。从研发、育种，到生产、收购、加工，再到储运和销售，都应该建立起完善的管理体系，实现创新培育、自动化生产，将科技力量完美地融入农业生产当中。

　　四、按照《现代汉语词典》的解释，“创意”是指提出有创造性的想法、构思等。世上没有轻而易举的事业，也没有一朝即圆的梦想。结合你对给定材料的理解，以“创意无止境”为话题，自拟题目，写一篇议论文章。（40分）

　　要求：不拘泥于“给定材料”,注意联系社会实际和自身体会；见解深刻，主题突出，观点明确；结构完整，思路清晰，语言流畅，书写工整；不少于1000字。

　　【写作思路】

　　本题要求以“创意无止境”为话题，写一篇议论文，是给出写作话题的自由命题作文。阅读材料可知，材料围绕“创意农业”展开，那么我们就可以明确本文的主题，即“创意农业”.联系“创意无止境”,我们可以从中得到，创意农业不能固步自封，而要不断推陈出新。

　　材料中举了大量创意农业的事例，其中有为产品注入文化内涵、增加产品附加值、对产品进行工艺加工、举办文化活动等，这些可以作为我们写作的素材，从中选取角度论述创意农业的意义或作用，多角度综合论证农业创意无止境。另外，材料中提到的台北海宇、八宝葫芦、荷兰花卉等事例可以作为论据，在文章中适当引用。

　　【参考例文】

　　用创意引领农业发展

　　21世纪的今天，社会正走向以创意为动力的经济发展新阶段，创意产业成为众多国家经济的新增长点，创意理念不断向农业渗透。我国积极适应经济新常态，发展创意农业，为农业和农村的发展开辟全新的空间。创意农业带动了产业结构不断发展，我们不能固步自封，而要推陈出新，才能真正实现农业创新发展的目标。

　　创意农业马不停蹄会实现农业增收。我国传统农业以粗放型经济发展模式为主，文化水平低，基础设施差，经营规模小，农业技术欠缺，农业产量普遍不高，再加上农业专业人才的匮乏，我国农业增收难有希望。人才匮乏、创意不足成为制约农业增收的最大障碍。创意农业与传统农业不同，它不仅需要农业耕种，更需要现代创新思想加以发展。创意农业以创新思想为引领，以技术创新为手段，通过资本、技术、人才、运作机构的充分培育，使分散型经营变为集约化、组织化。随着当前我国人口流动的大潮，进城返乡的农业精英在日常生产中融入创新思想、创意意识，势必可以源源不断地改善创意农业经营模式，真正做到农业增收。

　　创意农业再接再厉能提升工业技术。一个真正的创意，拥有它自己的力量与生命。随着中国经济进入到转型升级的关键时期，农业正与第二、三产业加速融合。无论是远销海外精雕细琢的八仙葫芦，还是畅行世界科技培育的荷兰花卉，究其根源，创意农业广受欢迎源于产品加工生产中饱含的工业技艺。不同于个别地区对农产品的挑挑拣拣，创意农业是将这些天然的产品进行设计、加工，将创意理念、品牌策划融入其中，赋予其价值。随着创意农业的发展，定能刺激工业技术不断提升，倒逼工业发展。

　　创意农业锐意进取可挖掘地方文化。创意农业将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能，把传统农业发展为现代农业。中国是农业生产大国，拥有丰富的农耕文化资源，发展创意农业是传承农耕文化资源的最佳载体。无论是农业观光园，还是各类文化节，都是以自然景观为载体，将农业与文化相融合，将其发展成为文化性强、大自然意趣浓、农村特色突出的一种交叉性产业。人们参与其中不仅能达到休闲目的，更能从中了解到耕读传家的传统文化。创意农业地不断发展，需要充分挖掘地方文化，以展示、体验、传承、发展农耕文化为内核，以推动文化产业发展。

　　世上没有轻而易举的事业，也没有一朝即圆的梦想。创意农业要想不断发展，必须推陈出新，以永无止境的创意为追求，解决发展中的短板，挖掘文化内涵，为产品注入工业价值，促进现代农业的可持续发展，为我国建设创新型国家提供有力保障。