湖北
2019年湖北公务员考试申论试题(乡镇卷)
http://www.chinagwy.org 2019-04-22 16:17 来源:永岸公考
2019年湖北公务员考试申论试题(乡镇卷)在此发布。本套2019年湖北公务员考试申论试题(乡镇卷)来自考生回忆,由永岸公考整理。
2019年公务员多省联考《申论》题(湖北乡镇卷)
材料一
40年前,安徽省凤阳县小岗村18个鲜红的手印催生了家庭联产承包责任制,开启了那场波澜壮阔的伟大变革。40年来,以改革为动力,我国经济发展实现稳步增长,经济结构逐步优化升级,城乡发展协调性不断增强,让更多群众分享改革红利。小岗村走过了从摁下红手印“大包干”到土地确权颁证领上“红本本”,再到“农村资源变资产,资金变股金,农民变股东”的改革。改革不仅让小岗村的面貌有了天翻地覆的巨变,也让村民的日子越过越红火。
围绕土地做文章,大力发展现代农业和旅游业,不断增加农民获得感,始终是小岗村改革创新的出发点和落脚点。土地确权颁证和土地三权分置后,小岗村村民老严把自家土地以入股的方式流转给一家企业,自己则在家里开起了农家乐,全家年收入大幅增长。“村里的一系列改革,真正改到我们心里去了,不管怎么改,老百姓的利益不受损失,改革促进了增产增收,得实惠的还是我们老百姓。”老严说。
随着改革的推进,养老、教育、医疗健康等领域的消费需求爆发式增长,民生内需对我国经济增长的贡献不断提升,成为拉动经济发展的决定性力量。老洪曾是D县花溪镇的一名乡医,从医46年的他见证了我国医疗保障事业的进步轨迹,也感受着居民养老、医疗需求的增长态势。如今,看病手段已不仅仅是过去单一的“老三样”:体温表、听诊器、血压计,新型检测工具彩超仪、CT机、X光机在基层医疗中得到广泛应用。随着年龄增长,老洪自己也成了医院的常客。
老洪因冠心病发作,前后三次住进D县人民医院。尽管经常往医院跑,老洪却很沉得住气,医改带来的花钱少、报销快、技术优良、服务贴心,让他从内心深处对去医院看病没那么恐惧。就医条件的变化让他感慨万千,“以前老百姓最怕生病,住上一次院,一年全白干。”日益完善的城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险,让老百姓得到了真真正正的实惠。每次老洪病情稳定办理出院,家庭医生小杜都会开着私家车来接老人。“咱一个老农民有了自己的专职医生”是老洪逢人便炫耀的事。杜医生每周都会主动上门为老洪测量血压、指导用药,为老洪建立健康档案,对慢性病进行长期监测,结合实际提供细致精准的医疗服务。
今年春节,N县下沙村村民老何一家热闹地过了乔迁新居后的第一个团圆节。“以前,全家7口人住在老房里,基础设施不齐全,生活非常不方便,亲戚朋友来了都很尴尬。现在家里宽敞了,亲戚朋友过节你来我往,热闹得很呢。”老何说。其实老何家里早就想换大房子,但苦于经济压力无法实现,现在政府棚改政策好,通过棚改货币化安置方式,老何告别了生活数十年的老房子,住进了新小区,圆了他的新居梦。在N县,像老何这样因棚户区改造工程获益的群众共有1177户。
一滴水可以反映出太阳的光辉,一户人的命运变化映照着整个国家的沧桑巨变。40年来,随着我国居民消费层次由温饱型向全面小康型转变,居民生活条件不断改善,基本公共服务均等化程度不断提高,人民获得感、幸福感明显增强。40年来经济的发展,在点滴的民生改善中,找到了生动而深刻的注脚。从医疗到住房,再到生活中的方方面面,幸福花开的故事生动地写进了人民心间。
材料二
丰收的季节,陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民老赵看着果实,满眼的喜悦。借助改革开放的东风,四十年来他用劳动创造了财富,改变了自己家的生活状况,也见证了赵家村乃至黄土高原翻天覆地的变化。
苦菜、烧圪卷、麻汤饭、酸菜,现在作为特色饭菜招待远方客人,可在老赵眼中,这些都是有时代印记的饭菜,“那时偶尔吃个玉米窝头都幸福得不行。”老赵说,那个年代孩子们盼望着正月到来有肉有饺子吃,条件好点的还能穿上新衣服。
1978年,来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野,大家都期待的分田到户,让老赵看到了希望。“把地分到户以后,村民干劲十足啊!天不亮全家有劳动力的都上山劳动,直到晚上看不见才回家。山地上全部种的是小麦、高粱、谷子等粮食作物,平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜,不到第三个年头,交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。”老赵说,从那时起,孩提时代憧憬的顿顿吃白面,成为了家常便饭。“早上吃白面馒头,中午吃白面面条,招待亲戚客人再也不用问邻居家借了,肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着过往由衷地感慨。
经过几年勤劳奋斗,在解决温饱问题后,口袋里也有些余钱,老赵开始着手住的问题。在村里,盖新房不止是老赵一家,乡亲们开始兴建住所,改善居住环境,冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品,网络、汽车和智能设备走进农户家中,生活水平发生了巨大变化。
随着改革开放的不断深入,老赵不断从报纸书刊上获得社会变革的信息,而这些信息也一步一步改变着他对农村经济发展模式的认识。他开始放弃种植小麦转而种植苹果,这当时在村民中引起了不小的轰动。“不种麦子你吃啥呀?”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式,种苹果能行吗?”然而“一根筋”的他并不为所动,坚持走自己的路。如今,长得郁郁葱葱的果树就是对他最好的回报,“你看看我这苹果,个大皮薄有甜度,看见就有胃口。”老赵笑着说。
“种苹果是辛苦,但是钱袋子鼓起来了呀!”老赵说,现在十亩苹果每年收入可观,尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模,还添置了许多果园农业机械。他指着远处的山岗说,那边有他新建的十亩果园,等新园挂果,他的收入可以再翻一番,即使将来老的干不动了,二十亩果园流转给他人,也是一笔不菲的收入。
站在老赵家门口,大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生,枣红色的瓷砖上写着“吉祥如意步步高,一帆风顺年年好,家和万事兴”。走进院内,硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪,水龙头一拧白花花的自来水流个不停,干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸,院子一旁新建的果库也即将投入使用,整个院落散发着勃勃生机。站在村口往村里看,一排排窑洞跟城里的小区一样,整整齐齐。
“真是没想到我现在也能过上这样的日子,”翻着老照片的老赵感慨道,“想跟老伙伴唠几句,手机拿起来就打,想看看新鲜事,微信上多着呐。想到县里买东西,村口一天有好几辆班车。村里还建了一个图书室,摆上了科学种养殖的有关书籍。晚上,大伙自发集合在村民广场,交流着各自的想法,也有了休闲的好去处。这两年,大家还结成团,到北京、内蒙转了转,可开心啦。”
“改革开放富百姓,党的政策暖人心;发展是条致富路,奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打油诗,也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众脱贫致富的心声。
材料三
蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木。时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地,漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷神怡。
从全国来看,F县是数得上的老苗木产区,不仅品种多,而且规格全,有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。有着20年苗木种植经验的老周,从自家5亩责任田起家,如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下,周边村民纷纷斥资种树,投身到荒山种树的大潮中,全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳。
F县地貌以丘陵为主,传统作物的种植模式很难有起色,收成好的年景只能是解决温饱。穷则思变,改革开放以来,F县开始了规模绿化苗木种植,经过多年的发展壮大,全县苗木产业规模已逾33万亩。仅老周所在的罗坝村,苗木产业最兴盛的那些年,苗木经纪人就多达200人。当时的客户群不仅覆盖全国各地,有的苗木还走出国门,卖到意大利和韩国。
然而,到2013年,全国各地苗木种植纷纷兴起,市场供大于求的情况逐渐凸显。此外、随着城市化建设要求越来越高,市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化,彩化和艺化苗木正成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑,价格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少。苗卖不出去不说,大量土地还被占用,最终只能忍痛当柴砍掉。
在F县苗木种植的几十年发展道路中,最具代表性的难题就是,市场需要什么?“没有市场上卖不出去的苗子,只有不符合市场需求的苗子。”县林业局李局长的话一针见血。在他看来,换个思维理解市场下滑,就是苗木产业结构的一个调整期,也是提升标准的过渡期。虽然行情不比从前,但标准化种植的苗木市场仍然存在,树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨,不仅品种要好,树形要好,档次也要提高,只有符合市场需求的苗木才有出路。”
F县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全、品种多的状况,苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”李局长说。要转型,怎么转?难题又一次摆在了传统苗木大县F县面前。
产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺,“十八大以来,党中央提出新发展理念,产业兴旺是农业农村发展的物质基础,是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障,也是汇聚人财物支撑乡村振兴的原动力。”县委金书记的一席话,道出了苗木产业转型的突破点。
“用过去的生态成果来发展旅游产业,形成‘绿色银行’,进一步增加苗木附加值。”在金书记看来,这不失为一条打破僵局的路子。2015年,F县以规划引领乡村振兴,突出产业支撑,走出了一条一产、三产融合发展的路径。
登上位于F县官亭林海的观景台,放眼望去,五彩斑斓的苗木尽收眼底,这里是国家生态公园,也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周边5个村,目前拥有各类精品苗木100余种。全县7个,乡镇通过这几年发展林苗两用林,不仅营造了良好的生态环境,同时也提高了土地资源利用率和产出率。
“环境美了,生态好了,游客来了,人气越来越旺。”看到官亭林海的变化,县外宣办王主任感慨道。这两年,举办的观花节、采摘节、旅游节,一天就来好几千人,通过一产带动搞活三产,让当地百姓实实在在受惠。
F县还通过加大林业招商力度,变民间自发种植为引进企业入驻运营,引进了省内外30多家林业产业化龙头企业。先进的生产技术和市场为导向的发展理念,潜移默化地影响并改进了F县原有的苗木生产结构,标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成,产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种,年销售7亿多株,交易额40多亿。
如今,苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少,赚到的钱更多。最为关键的是,通过产业结构及时调整,激发了苗农的种植热情,促进了苗木产业的发展。去年,老周所在的罗坝村人均收入就高达26400元。
材料四
2018年4月22日,在首届“数字中国”建设成果展览会上,青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里,电子社保卡迅速普及,丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。目前,全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”,“电子社保卡地图”上星光熠熠,“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。
“党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来,社会保障工作的各个方面都在加紧推进。着眼群众需求,回应社会关切,不断简化优化办事流程,提升公共服务信息化水平,是移动互联网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说,“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算,充分满足群众诉求,建立了全国社保卡服务平台,迎来了电子社保卡,开启了‘人社移动服务’新时代。”
电子社保卡以实体社保卡为基础,与实体社保卡“一一对应”,是社保卡线上应用的有效凭证。工作人员介绍,电子社保卡有两种表现形式,一是手机端显示电子社保卡二维码,用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务,二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息,用于人工核对并办理业务。
部分先行地区通过多项民生服务精准发力,让这张“无形卡”发挥出“大能量”。南宁市将电子社保卡融入“智慧城市”建设,持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等市民公共场所,实现“一码通城”。宁夏自治区、西宁市、潮州市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务,持卡人在药店展示电子社保卡二维码,便可就医购药,用卡体验大幅提升。青岛市推出“电子时间银行”这一创新应用,为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能,践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。此外,还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能,就医时出示手机端电子社保卡,看病后不用排队就可直接线上缴费支付。
展望未来,查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线,电子社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。电子社保卡全面推进应用的同时,各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上,进一步发挥其身份认证、缴费结算、业务办理的重要作用。
成都市民王女士用手机申领电子社保卡成功后介绍说,“把社保卡‘放进’手机,只需几十秒,简单得很!比如,从支付宝里点击‘城市服务’,选择所在城市,通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务,忘带社保卡,用手机扫码也能办。”据了解,为让群众“少跑腿,好办事”,电子社保卡申领渠道丰富多元,不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP,还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP,持卡人可自愿选择申领渠道。
福州市民曾女士因为流行性感冒来到药店,从走进药店,到付款完毕,只用不到十分钟。“以前忘带社保卡又急着买药就多花不少钱,现在,动动指尖,省时省心。”她告诉记者,领取电子社保卡以来,自己买药都是靠“扫码”,每次结算都很顺利,“在我的推荐下,电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标配’。”
有关工作人员表示,电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础,结合电子认证、人工智能等互联网安全技术手段,构建了网络与持卡人之间的有效连接,从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时,借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式,能够确保“是我办事”、“是我查询”,不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。
2018年底,全国社保卡持卡人数超过12亿人,覆盖全国88%的人口。下一步,随着电子社保卡的推广普及,社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立,置身社保卡多元化服务生态圈中,持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务,尽享信息时代的“速度与温情”。
问题一
给定资料中提到,“40年来经济的发展,在点滴的民生改善中,找到了生动而深刻的注脚”,请根据给定资料1,谈谈你对这句话的理解。(25分)
要求:紧扣资料,分析透彻,条理清晰,不超过300字。
问题二
根据给定资料2,归纳提炼改革开放以来赵家村发生的变化。(15分)
要求:
(1)分条归纳概括;
(2)表述准确完整;
(3)字数不超过200字。
问题三
给定资料3提到了F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难,请谈谈F县是如何破解这一难题的?(20分)
要求:准确、全面、有条理,字数不超过400字。
问题四
假设你是某市人社部门的工作人员,需要进社区向群众推广电子社保卡,请结合给定材料4,草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。(40分)
要求:
(1)紧扣资料,内容完整;
(2)条理清晰,语言准确;
(3)字数800字左右。
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