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国考专栏

[看世界]看国外考生是如何考公务员的 待遇如何

http://www.chinagwy.org       2015-11-10 09:26      来源:华声在线
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  2016年国家公务员考试报名工作已经结束。截止到10月24日18时,已有190余万人报考国家公务员考试,最热岗位竞争比高达2847∶1,同时,仍有158个岗位报考人数未破零。虽然2016年度国考报名已经落下帷幕,但由兹引发的网络热议却远未降温。众所周知,近几年来,公考降温已呈一种趋势,特别是十八大以来的反腐和关于公务员 工资福利待遇改革实施以来,曾经的“铁饭碗”已不再那么吸引人,曾经的“香饽饽”俨然成了“鸡肋”,在这种背景下,缘何仍出现如此火爆的报名现象,最热岗 位竞争比居然高达2847:1?


  公考冷热不均只因待遇差异使然?调查的结果反映出不少年轻报考者的普遍心理,追求稳定工作。或许在反腐风暴及公务员工资福利被更加规范后,这个职业已 经不再具有神圣“光环”,但对于大多数普遍的大学生求职者来说,不只是稳定,工资福利待遇也在社会职业中处于中上水平。


  事件再现


  各国公务员考试有多难?


  印度:“世界上最难的考试”


  当公务员在印度被认为“很有面子”,是光宗耀祖的行业。优厚的待遇和较高的社会地位是促使印度人报考公务员的主要原因。


  在印度,国家招考公务员的数量非常少,竞争极为激烈,有“世界上最难的考试”之称。“国考”由印度联邦公务员委员会组织,每年一次,每次有数十万人报名,最终只录取300至600名左右,录取率约为千分之一。考试分初试、主试及面试三个阶段,内容包括时事、历史、地理、数学、物理、化学、动植物学、心理学等。被录取者按照成绩被分配到中央政府的行政、外交和警察部门工作。虽然考试极其严格,但相对公正,因而成为许多寒门子弟改变命运、进入国家精英行列的机会。


  韩国:激烈竞争催生补习产业


  职业的稳定性加上良好的社会保障和退休制度,公务员在韩国也被称做“神的职业”。公务员考试与司法考试和外务(外交)考试并称韩国三大热门考试。


  由于竞争激烈,很多韩国人都会在考试前参加专门的补习班,由此还催生了一个三大考试补习产业。这种补习班补习费一般在30万韩元左右(约2200人民币),再加上10多万韩元的教材费等,两个月的补习要花费至少50万韩元。在首尔,专门针对三大考试的补习班扎堆聚集,还形成了一个“考试村”。


  泰国:公务员选拔上演“千里挑一”


  虽然没有全国性招录考试,泰国年轻人报考公务员的热度也不小,考取的难度亦不断变大。以2012年为例,曼谷市政府招聘79名新公务员,结果有6.7万名大学生报名。其中“普通管理员”的15个职位,报名者多达3.4万人。曼谷市政府因为找不到场地让这么多人在同一天笔试头痛不已。


  法国:传达室岗位有博士应聘


  法国公务员享受不少于25种各类补贴:自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴,还有买内衣或衣物丢失补贴等奇怪的补贴,看得人目瞪口呆。如今,在一些只要求具有中学毕业会考文凭的岗位考试中,却有越来越多的硕士竞考,而参议院传达室的岗位考试中,居然也出现了博士的身影。这使法国各类公务员考试的试题变得十分苛刻。


  澳大利亚:程序之多令人咋舌


  澳大利亚公务员的招聘工作往往会分很多个环节来进行,包括了电话面试、智商题测试、文字功底测试、法律法规测试、单独面试、小组面试等等,通常在面试的时候会有三位面试官来同时对你进行,而这三位面试官通常还会有一定的讲究,其中首先要从性别上平衡,一个人是其他两个人的异性;而从来源来看,一位面试官必须要来自本单位其他部门,一位是用人部门的主管,而最后一位必须要从外单位请来,以确保互相监督;而从语言环境来看,这三个人当中必须要有一位母语并不是英语,通过种种对面试官不同来源,不同种族、不同性别的差异化的要求,从而保证最后的面试结果能够更加地客观和公正。


  各国公务员待遇有多好?


  英国:精英把持,福利优厚


  英国公务员队伍中绝大多数都是名校高材生。根据2012年的一项调查报告,英国外交部公务员有62%毕业于牛津大学和剑桥大学;而在其他各部门的高级公务员中,这一比例也高达55%。


  英国公务员工作朝九晚五,一般来说工作强度不大,工资水平维持在中等,退休金也还算丰厚,是有吸引力的职业。


  普通公务员起薪通常在每年2.5万英镑至2.7万英镑之间,一般工作四五年后,可以达到每年4.5万英镑的水平。据2014年初披露的一份数据,伦敦2012年的人均税前工资为41597英镑,因此一般公务员工资基本是社会中等水平。


  英国公务员虽然不算高薪,但福利不错。很多可以实行弹性工作制或者在家办公,休闲娱乐、孩子入托和看护,甚至孩子假期活动,都有相关保障。其中最主要的福利是养老金。


  挪威:收入一般,胜在稳定


  在挪威,政府、医院、学校、幼儿园和养老院等都属于公共部门,一个人无论在公共部门或私营部门就业,从劳动关系来讲都是雇员。雇员薪酬高低与学历、年资和职位都有关系,私营部门相同岗位的薪酬会比公共部门高出约20万克朗。但是公共部门工作稳定,失业的可能性很低。


  挪威公共部门和私营部门的雇员都参加统一集中的全民保险计划,交费标准完全一样,都是上缴工资收入的8.2%作为社保金。不管在哪个行业,只要参加了社保并按规定缴费,在失业、医疗、生育以及家庭福利方面,适用同样的标准。不过,为了吸引高素质人才到公共部门工作,政府在退休金方面对公共部门雇员有些优待政策。


  新加坡:薪酬不高,约束严格


  新加坡公共机构雇员包括各部委和其他提供公共服务的“法定机构”雇员,薪金包括固定的月工资和花红(一般相当于2至4个月的固定工资)。


  公务员根据工作岗位,大致分为四类:第一类是专业人才和管理人才,需要有大学学位;第二类是执行员;第三类是技术人员;第四类是低技术工种。不同的分类也意味着不同的职业路径和薪金水平。


  外界盛传新加坡公务员“高薪”,但其实并未反映新加坡公务员待遇的全貌。2012年,第四类公务员月薪介于860新元(1新元约合0.75美元)和1540新元之间,在当地算是低收入。


  新加坡公务员工作稳定,但纪律和财务约束又极严。公车使用、公务宴请都有严格规定,个人的财务状况也要严格申报。而且执行“裸薪”原则,也就是货币化。即便是高级公务员,也没有分房、配车或其他工资外补贴,养老金也逐渐取消。但是,新加坡奉行精英治国的理念,对于一部分岗位,尤其是显然需要发挥领导才能的高级别岗位,还是给出有市场竞争力的薪水,并可根据市场状况和任职能力进行调整。


  韩国:社会追捧,分化严重


  韩国公务员考试科目众多,不同级别公务员的考试要求也不同,比较难考,所以能当上韩国公务员的基本算是各领域的精英。


  由于收入稳定、工作环境良好和社会地位高,退休后还可享受完善的养老、医疗福利,韩国公务员一向被称为“铁饭碗”。


  韩国一般公务员(除总统、总理等政务类之外)分为9级,1级最高,9级最低。根据《公务员年金法》,韩国公务员收入包括基本工资、补贴和福利。但级别岗位不同,收入差异也很大。


  美国:福利好?代价高!


  与其他行业相比,美国公务员薪水不算高、加薪慢,但福利丰厚,涉及生老病死各个方面,而且职业稳定性高。比如,州雇员的福利待遇一般含医疗保险、牙科保险、残疾保险、人身保险和退休福利等,比美国许多大公司好的多,而且自己需要掏腰包的数目较少。综合折算一下,这份职业已能够让人过上体面的物质生活。相对于其他行业,其“比较优势”不容小觑。


  但在公众的眼里,公务员是拿纳税人钱为纳税人做事的。而且当了官,不管是大官小官,就得放弃普通公民的部分权利,比如隐私权。美国公务员的个人资料包括薪金年资等等,上网一查即唾手可得。法律还明文规定不能接受超过25美元(约合人民币155元)的礼物和宴请等,任何情节的贪腐必被追究,违者依据受贿法严惩。在美国民间流传这样一句话:“想发财到公司,做学问到大学,要当官到白宫”。可见,在美国想当官又想发财是行不通的。


  欧盟:捧着金碗的欧洲公民?


  在欧洲,有一个群体常常被戏称为“捧着金饭碗的欧洲公民”,他们就是欧盟公务员。


  欧盟公务员薪水高、福利好,当一名欧盟公务员是许多欧洲人的梦想,然而它的门槛也高。要想跨进欧盟公务员的队伍,他们必须聪明过人,有丰富的知识和阅历,对欧洲问题了如指掌,至少会讲2门以上外语。欧盟规定,公务员不经过公开招聘不能录取。考试不仅要考查应试者的反应能力、学识,以及对欧盟的历史、现实和欧盟法律的了解,而且所有应试者都用第二语言应试,而非自己的母语。欧盟各机构目前的录取率平均仅为3%。一经录用,还要经过9个月的实习期,实习期满才算正式录用。